|
אוסם. אחת הנקנסות [צילום: יואב דותן]
|
|
|
|
|
הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן מערערת לבית המשפט המחוזי בירושלים על ביטול החלטתה להטיל עיצומים על שמונה חברות בגין הפרת הוראות חוק הגנת הצרכן. פסק הדין המקורי ניתן בידי בית משפט השלום בירושלים.
החברות הן: משווקת אלבומי האיסוף פי.אם.איי סחר וייזום (1.7 מיליון שקל), מי עדן (284,000 שקל), אסם (756,000 שקל), קומפיוטר סי דאטה (144,000 שקל), נביעות (288,000 שקל), אלקטרה (252,000 שקל), ענני תקשורת (288,000 שקל) ואלוניאל - זכיינית מקדונלד'ס (684,000 שקל). הקנסות הוטלו בשל הפרת הכללים הנוגעים לפרסום המיועד לקטינים.
שופט השלום עסאי עבאס ביטל את הקנסות לאחר שקבע, כי הרשות אמורה הייתה - על-פי נהליה שלה - להסתפק בהתראות ולא בקנסות. לטענת הרשות בערעורה, עבאס נקט בגישה שגויה ולפיה
הביקורת במסגרת ערעור על עיצום כספי רחבה מזו המקובלת בעילות ההתערבות לגבי המעשה המינהלי. לדעת הרשות, קביעה זו טומנת בחובה השלכות רוחב מרחיקות לכת, לא רק כלפיה אלא לכל הרשויות להן סמכויות אכיפה מנהלית.
הרשות מזהירה, כי משמעות פסק היא עיקורם מתוכן של כלי העיצום הכספי והאכיפה המינהלית, שכן המפרים יידעו שהם זכאים לקבל התראה בטרם ייקנסו. לדברי הרשות, הליך הטלת עיצום כספי המהווה אמצעי אכיפה מינהלי, אינו אלא הליך מינהלי - וככזה אמורה להיות הביקורת השיפוטית עליו מצומצמת. הערעור הוגש באמצעות עוה"ד אפרת בוגנים-שאג ותמר זילברפלד. שגה השופט שעה שלא ייחס את המשקל הראוי לפסיקות קודמות ורבות שניתנו בהקשר זה של ביקורת שיפוטית על החלטות הממונה להטיל עיצום כספי. כך מציינת הרשות כי במספר לא מבוטל של פסקי דין נקבע כי תקיפת ההחלטה המנהלית של הרשות שהינה רשות מקצועית בכל הנוגע לסמכויותיה הנה מצומצמת לבחינת סבירות ההחלטה.