בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
החוק לקיצור תקופת המרשם הפלילי יידחה בחצי שנה נוספת ואחרונה
יו"ר ועדת החוקה במלאת שלוש שנים לרפורמה המהפכנית ו-13 שנים למסקנות ועדת קנאי: "נקבע דיון מעקב עם כלל הגורמים כדי לוודא שהרשות המבצעת תעמוד בחובתה" ● המשטרה: בכל הקשור לרשויות המקומיות אנחנו מול שוקת שבורה ואם לא תהיה התגייסות חירומית הם לא יהיו ערוכים - לא לדווח למרשם ולא לקבל את המידע ● משרד המשפטים: מתוך 257 רשויות מקומיות המורשות להתחבר, פחות מ-5 רשויות מתחברות לממשק המשטרה על-מנת לקבל מידע פלילי עבור המשרות שיש להן כבר זכאות על-פי דין דחייה
יו"ר ועדת החוקה, ח"כ גלעד קריב [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
ועדת החוקה אישרה (יום ב', 3.1.22) את הצעת צו המידע הפלילי ותקנת השבים (דחיית יום התחילה), תשפ"ב-2021, לדחיית יום התחילה של החוק עד ל-12.7.22. החוק הממשלתי (אליו מוזגה הצעת חוק פרטית של חכ"ל רויטל סויד), נועד להגדיר מחדש את נקודת האיזון הראויה בין הצורך לקיים מאגר מידע פלילי ולשקול מידע שכלול בו בעת קבלת החלטות, לבין תקנת השבים - הצורך לאפשר לאנשים בעלי רישומים פליליים, ובהם אף אלה שלא הורשעו מעולם, לשוב למוטב ולהשתלב מחדש בחברה, בלי שכתם הרישום הפלילי ילווה אותם כל חייהם.
לפי החוק, תקופות ההתיישנות והמחיקה לרישום פלילי יתקצרו משמעותית; מעסיקים לא יוכלו לדרוש ממועמד לעבודה הצגת תדפיס הרישום הפלילי, למעט בגופים הזכאים לקבל את המידע; המידע הפלילי שיועבר לגופים הזכאים יכלול מידע על תיקים פתוחים כפי שקיים היום; לדרישת הוועדה הוסף ממונה על מידע פלילי בכל גוף זכאי שיוכל לפקח על יישום החוק ועל העברת המידע הרלוונטי ושקילתו באופן ראוי; כמו-כן הוסף מנגנון ביקורת במשרד המשפטים שיפקח על הגופים הזכאים.
בדברי ההסבר לצו, כתב השר לבט"פ עמר בר לב: "חרף המאמצים שהשקיעה המשטרה, גורמי המקצוע במשרד לבט"פ ובמשטרת ישראל סבורים כי נדרשת חצי שנה נוספת להשלמת ההיערכות הטכנולוגית ליישום החוק".
היו"ר ח"כ גלעד קריב: "על-פי החוק, זו ההארכה האחרונה שניתן לתת והחוק ייכנס לתוקפו לכל המאוחר ב-12.7.22. הדבר היחיד החשוב הוא לשמוע עידכון מדוע המשטרה נדרשת להארכה וצפי הלו"ז להשלמת המשימה. המלצתי תהיה לאשר בצר לנו את התקופה הנוספת כי בדיון שקיימנו לפני ארבעה שבועות הבנו, שלמרות המאמצים הגדולים טרם הושלמה ההיערכות, אך הציפייה היא שההיערכות תושלם ושלא נמצא עצמנו בתיקון החוק לתקופה נוספת. ישנו ציבור אדיר הממתין לכניסתו של החוק לתוקף. נקבע דיון מעקב עם כלל הגורמים כדי לוודא שהרשות המבצעת תעמוד בחובתה על-פי החוק".
כרמית בקלר, רמ"ח פיתוח תשתיות ואינטגרציה במשרד לבט"פ: "מבחינה טכנולוגית אנחנו כרגע בסוף הפיתוח של המערכת. משימה ראשונה לפנינו היא בדיקה לפני ולפנים של כל החוקה שפותחה בהתאם לחוק ומשימה שניה של הכנות טכנולוגיות וחישובים הנדרשים".
נצ"מ מאיר דב ברקוביץ', סגן יועמ"ש משטרת ישראל: "הועבר לוועדה סטטוס היערכות הגופים שהוא חשוב. יש פה גם סטטוס של משרדי הממשלה אך בכל הקשור לרשויות המקומיות אנחנו עדיין מול שוקת שבורה ואם לא תהיה התגייסות חירומית הם לא יהיו ערוכים לא לדווח למרשם ולא לקבל את המידע וזה מאוד משמעותי".
ח"כ גבי לסקי (מרצ): "ההסכמון לא היה קיים כלל ועשיתם זאת תוך שנייה מאפס. לא יכול להיות שמערכת כזו שמצילה חיי ילדים לוקחת כ"כ הרבה זמן. זה דחוף יותר מכל הסכמון. אם הייתי השר הייתי אומרת למערכת הטכנולוגית לעזוב הכל ולהתמקד בזה". נצ"מ ברקוביץ' השיב: "הייתי ראש מדור פלילי בתקופה שהעלו את מערכת המרשם הקודמת. החשיבה של אנשים שלא מכירים את המערכת היא שיש ספריה שיש בה רשימה של האנשים אבל זה לא כך, בכל פעם שמישהו לוחץ על כפתור, המרשם בונה עצמו מחדש לפי החוקים המעודכנים. טעות שתהיה בדבר הזה היא הרת אסון או לגורם שלא קיבל מידע, ולאדם שהמידע לגביו לא היה נכון".
השלטון המקומי: אנחנו לא הגורם המעכב
צחי שלום ממרכז השלטון המקומי: "קיבלנו את השותפות באיחור. המשטרה פיתחה מערכת לעצמה במקום שתהיה פתוחה ותאפשר גישה מרחוק. גילינו את זה מאוחר ולכן דנים כרגע על איך לבצע את הדברים כדי לעמוד בבקשה. גם היום אנחנו מגישים בקשות למידע ומקבלים מענה, לכן הטענה שלא נהיה מוכנים לא מדויקת. אנחנו לא הגוף המעכב".
ורד וינדמן, מנכ"ל המועצה לשלום הילד: "מה נאמר לאלו שיכולנו להציל את הנפש שלהם? היו שנתיים לתכולה ואח"כ דחייה ועכשיו עוד דחייה. מה נגיד לילדים הללו שאפשר למנוע את עבירות המין כלפיהם? אותם עובדים המועסקים בשלטון המקומי - במוסדות ובהסעות של השלטון המקומי, אי-אפשר להסתפק בשיטת התצהירים שניתן לעשות בה שימוש לפי פסיקה. למערכת החינוך יש מערכת פוש של התרעה מידית. את הנושא הטכני אפשר להסדיר דרך משרד החינוך. אם הדברים ימשיכו כמו עכשיו, נעמוד פה עוד חצי שנה שוב עם הזעקה שלי".
עו"ד נירית להב קניזו מייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים: "גם כשהחוק יהיה בתוקף, מימושו תלוי ברשויות המקומיות עצמן והיום מתוך 257 רשויות מקומיות שיש להן רשות להתחבר, פחות מ-5 רשויות מתחברות לממשק המשטרה על-מנת לקבל מידע פלילי עבור המשרות שיש להם היום כבר זכאות על-פי דין. כלומר שגם כשנשלים את כל תיקוני החקיקה, עדיין הרשויות המקומיות צריכות להיות אלו שפועלות".
נציגי העובדים מאשימים בוועדת העבודה והרווחה כי האוניברסיטה מונעת מהם זכויות סוציאליות ▪ יו"ר הוועדה: מנגנון העסקה זמנית לאורך שנים - פוגע בסופו של דבר במוסד עצמו
כך הבטיח שר הרווחה מאיר כהן, בוועדת העבודה והרווחה ▪ הביטוח הלאומי: עלות ההקמה תהיה כ-36 מיליון שקל ואחזקתו כמיליון שקל מדי שנה ▪ יו"ר הוועדה אפרת רייטן-מרום: "החלטה מבורכת ונצרכת, נבדוק את התקדמות הקמתו, תקציבו והתנהלותו המתוכננת" (האזכרה הממלכתית לנפגעי פעולות האיבה)
ח"כ קריב אמר את הדברים בדיון משותף לוועדת הכלכלה ולוועדת החוקה חוק ומשפט לסיוע לענף התיירות וקרא לעובדי הענף שלא להחליף מקצוע ▪ מנכ"לית התאחדות משרדי הנסיעות: "שידע כל מעסיק שבעת צרה ממשלת ישראל תנטוש אותו - זו קריאתנו האחרונה"
קריב. "ליבי כבד בדיון הזה על אופן התארגנות הממשלה" [צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת]
כ-50% מהפוגעים הם חיילי-חובה, 22 מקרים נסגרו ▪ כ-50% מהמתלוננות מבקשות - כי הצבא לא יטפל בפוגע ▪ רם בן ברק: תופעה חמורה ומסוכנת, יש להכניס את מיגור התופעה במערכי שיעור לחיילים עם גיוסם
תא"ל אלה שדו-שכטמן. עליה בדיווחים על הטרדות בצבא [צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת]
יו"ר הוועדה, ח"כ מירב בן ארי: "לצערי תחושת האשמה והמצוקה בחקירה חוצת מגזרים. זו חוויה מטלטלת, וברור שמה שייחודי לקושי של נפגעות ונפגעים חרדים הוא השפה" ▪ רוני בלונדהיים: "לפעמים הקהילה מתנכרת" (ח"כ בן ארי. "תחושת האשמה חוצה מגזרים" [צילום: דני שם-טוב, דוברות הכנסת])
יו״ר ועדת החוץ והביטחון, חבר הכנסת רם בן ברק (יש עתיד), בפתח דיון בנושא הסדרת הטיפול בתופעות הפגיעות המיניות בצה״ל: כאבא, כמפקד לשעבר וכחבר כנסת, אני מודיע לכם כי בכוונתי לפעול לכך שהמדיניות של צה״ל תהיה אפס סובלנות כלפי תופעות של פגיעה בכבוד האדם והטרדות מיניות". הוא הוסיף: "מדינת ישראל צריכה להסתכל על הבעיה בראייה מערכתית רחבה ולהשקיע בחינוך מגיל צעיר לשמירה על מרחב בטוח לנשים, מניעת פגיעה בפרטיות, התמודדות עם הטרדות מיניות ברשתות החברתיות, שמירה על גוף האדם וכבוד האדם".
יועמ"ש הוועדה לשירותי דת: הליקוי הגדול הוא שאין ועדת משמעת לרבנים ראשיים בערים ▪ יו"ר הוועדה, ח"כ יוליה מלינובסקי, קוראת להעביר את בחירת רבני ערים לשלטון המקומי - "מה שמתאים לתל אביב לא מתאים לבני ברק" (הרב דוד וולפא. עדיין מכהן)
מתקופה של שנה בלבד כיום, מוצע להאריך את התקופה - לשבע שנים ▪ יו"ר וועדת העבודה והרווחה: כדי לעודד חושפי-שחיתות לקום נגד חבריהם ומעסיקיהם, יש לתת את הדעת על כל הסיבות המעכבות אותן, ועל המעטפת הנדרשת להגנה עליהם (ח"כ נירה שפק [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת])
האמור הוא בעובדים שאינם מחזיקים בתו ירוק ▪ במקרים חריגים תתאפשר הארכה של התקופה מעבר ל-4 ימים באישור מנכ"ל הכנסת ולאחר היוועצות עם רופא הכנסת ▪ הכללים יוחלו גם על אורחים באי הכנסת
מנכ"ל הכנסת גיל סגל [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
לאחר שנפלה בשבוע שעבר, הצעת החוק להארכת הוראת השעה המאפשרת לערוצי טלוויזיה לדרוש תשלום מספקי תוכן באינטרנט המעבירים את שידוריהם, אושרה מחדש בקריאה ראשונה (12 בעד מול 4 מתנגדים). מדובר בהצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) (תיקון מס' 7) (הארכת תוקף הוראת מעבר), התשפ"ב-2022. כזכור, הצעת החוק נפלה במליאה בשבוע שעבר לאחר שבהצבעה בקריאה השלישית נרשם שוויון 48 וכעת ההיא עלתה מחדש להצבעה.
ח"כ יריב לוין: "השר שטרן אומר כאן שזה לא משנה כמה כסף מדובר. זו שאלה פשוטה. זה חוק מושחת שהיה צריך להיחקר ועוד ייחקר. באים ונותנים סכומי עתק שמוסתרים מהציבור לחברות תקשורת מסחריות שמסקרות אתכם סיקור אוהד. ההסדר נעשה ל-5 שנים לתקופת התארגנות - מדוע עכשיו אחרי שהכל נגמר, מחלקים להם עוד סכום עצום של מילוני ש"ח? זה לא מטריד שמסתירים את הסכומים?".
מוצע להאריך בשנה את תוקפה של הוראת מעבר שנקבעה בחוק התוכנית הכלכלית לשנים 2017 ו-2018 לעניין העברה באינטרנט של שידורי ערוצי טלוויזיה המופצים במערך עידן פלוס. התיקון לחוק, שנכלל בחוק התוכנית הכלכלית כאמור, קבע כי ספקי תוכן באינטרנט יוכלו לקבל ללא תשלום את שידוריהם של ערוצי הטלוויזיה מסוימים המופצים במערך עידן פלוס, למעט תשלום בשל זכויות יוצרים ומשדרים.
בתקופת המעבר, שצפויה להסתיים ב-1 בינואר 2022, הגופים המשדרים ערוצי טלוויזיה מסוימים (רשת, קשת ותאגיד השידור הציבורי) רשאים לגבות תשלום מספקי התוכן באינטרנט המעבירים את שידוריהם, נוסף על התשלום בשל זכויות יוצרים ומשדרים, וזאת בהתאם להסכמים שנחתמו לפני יום כניסתו לתוקף של התיקון.
מליאת הכנסת אישרה (14 בעד מול 6 נגד) את החלטת ועדת הכספים לגבי צו הבלו על דלק (הטלת בלו) (תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021, כמו-כן אישרה המליאה את החלטת ועדת הכספים לגבי צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 11), התשפ"ב-2021.
הצו נועד לעצור את תופעת מהילת הדלקים, המסוכנת לרכבים, לסביבה ולבני האדם, וגורמת להפסד גדול לקופת המדינה, באמצעות מיסוי החומרים המשמשים למהילה, והפיכת ההליך ללא כדאי כלכלית. במסגרת הצו נקבעו פטורים שונים לסוגי חומרים מסוימים שהחשש שישמשו למהילה קטן נוכח תכונותיהם וכן פטורים לתעשיות שונות, במטרה למזער ככל הניתן פגיעה בתעשיות אלו, המשתמשות בחומרים בתהליכי היצור שלהם.
מליאת הכנסת אישרה (57 בעד מול 56 נגד) את החלטת ועדת הכספים לגבי צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 10), התשפ"ב-2021.
תחילת הצו נקבעה ליום 1.1.2022. הצו הוצא בעקבות החלטת ממשלה מס' 263, שעניינה קידום אורח חיים בריא באמצעות הטלת מס קנייה על מיכלי משקאות מתוקים, מיכלי מיצי פירות, תרכיזים ואבקות להכנת משקאות מתוקים.
זאת, בנוסף לסגנים הזמניים המכהנים היום על-פי החלטת הוועדה המסדרת: ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן), ח"כ מנסור עבאס (רע"ם), ובנוסף לסגנים המכהנים מטעם האופוזיציה: ח"כ דוד ביטן (הליכוד), ח"כ אחמד טיבי (הרשימה המשותפת) וח"כ יעקב מרגי (שס).
יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ ניר אורבך, הציג את המלצת ועדת הכנסת, ואמר כי היא תעמוד בתוקף עד לסוף שנת 2022 או עד למינוי סגני יו"ר קבועים, לפי המוקדם ביניהם. עוד אמר ח"כ אורבך כי בשל הצורך לשמור על יחסי הכוחות, בכל זמן יכהנו רק חמישה סגני יו"ר כנסת מטעם הקואליציה, והם יקיימו רוטציה ביניהם.
מליאת הכנסת אישרה (ב') בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון - הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ב-2021. 90 חברי כנסת תמכו בהצעה ללא מתנגדים.
תוארך בשנה את הוראת השעה המסדירה פינוי שטחי נפלים. כמו-כן ישתנה הדרג הקובע כי שטח שיש בו נפלים ייועד לפינוי: לגבי שטח צבאי הסמכות תעבור מהרמטכ"ל לקצין בדרגת אל"ם שמינה לצורך כך, ולגבי שטח באחריות משרד הביטחון, הסמכות תעבור משר הביטחון למנכ"ל המשרד. עוד מוצע לקבוע מנגנון שיאפשר פעילות זמנית בשדה מוקשים או בשטח נפלים.
ועדת הכספים, ביושבה כוועדת השירות של עובדי הכנסת, אישרה (יום ב', 3.1.22) שינוי בכללי הקורונה בכנסת, וקבעה כי עובדי כנסת שאינם מחזיקים בתו ירוק, יהיו חייבים בהצגת בדיקת PCR שלילית שנעשתה לכל היותר בתוך 4 ימים.
ועדת הכנסת החליטה (יום ב', 3.1.22) להמליץ למליאת הכנסת לבחור סגנים זמניים ליו"ר הכנסת. האופוזיציה התנגדה לבחירה, וביקשה להסיר את שמו של ח"כ יעקב אשר מסיעת יהדות התורה מרשימת סגני יו"ר הכנסת. הדיון התקיים בצד מחאה מצד סגני היו"ר מהאופוזיציה שמחו על אופן התנהלות היו"ר ונקטו עיצומים.
יו"ר הכנסת, ח"כ מיקי לוי, התייחס (יום ב', 3.1.22) במליאת הכנסת לדבריו של ח"כ דוד אמסלם בשבוע שעבר כנגד שופט בית המשפט העליון דוד מינץ ואמר: "אני רוצה לגנות בכל לשון את הדברים הקשים והמקוממים שבחר ח"כ אמסלם לומר בשבוע שעבר כנגד שופט בית המשפט העליון דוד מינץ, שישב בהרכב שדחה את עתירתו.
כשבקפלן מתחדשות ההפגנות הסוערות להפלת הממשלה, כחזרה לימי טרום השבעה באוקטובר, מתברר כי ההפגנות למען החטופים מתמזגות איתן, מזדהות עם אותה מטרה ויושב לו ראש הנחש במינהרה אי-שם ברפי...