גנץ מצמצם מאוד קציבת מאסרי עולם של מחבלים

שר הביטחון, בני גנץ, החליט שלא להקים ועדה שתייעץ על קציבת עונשיהם של מחבלים שנדונו למאסר עולם - מגלה (יום א', 1.5.22) פסק דין של בית המשפט העליון. משמעות הדבר היא צמצום משמעותי, ואולי אף ביטול מוחלט, של האפשרות לשחרורם של המחבלים בעודם בחיים - במסלול של חנינה או קיצור העונש.

מאסר עולם הוא אומנם תיאורטית לכל החיים, אך ברוב המקרים הוא נקצב ל-30-20 שנות מאסר, ואף ניתן לקצרו בשלישי בשל התנהגות טובה. סמכות החנינה וקציבת העונש המצויה בידי נשיא המדינה בשטחי ישראל, מצויה בידי המפקד הצבאי של יהודה ושומרון. אולם, בעוד בישראל פועלת ועדה הממליצה לנשיא לגבי קציבת העונש, ביו"ש אין ועדה כזו. היעדרה אינו מונע מהלך שכזה, אך בהעדר המלצה של גורמי המקצוע - קלושים מאוד הסיכויים שהמפקד הצבאי יקצוב את מאסרי העולם המוטלים על מחבלים.

השופט שאול שוחט אומר בפסק דינו, כי אומנם לפני ארבע שנים דיווחה המדינה לבית המשפט על בחינת האפשרות להקים ועדה לקציבת העונש ובג"ץ אף בירך על כך, אך כעת החליט גנץ להימנע מכך. הוא מצטט את תגובת המדינה: "השיקולים שהנחו את שר הביטחון בהחלטתו הם שיקולים מדיניים שנוגעים לאינטרסים הביטחוניים והלאומיים של מדינת ישראל, ובכלל זה הרצון לחזק את ההרתעה ולמגר פעילויות טרור, אשר אין כל עילה להתערב בהם. כמו-כן, החלטת שר הביטחון התקבלה גם לאור מדיניות הממשלה ביחס להגברת מנופי הלחץ אל מול ארגוני הטרור, ובכלל זה בהיבט השבויים והנעדרים".

שוחט מציין, כי ניתן לקצוב את העונש גם בלא ועדה שכזאת, שכן המפקד הצבאי בוחן בקשות אלו בעזרת היועץ המשפטי של יו"ש ומקבל חוות דעת של גורמים רלוונטיים נוספים ומביא בחשבון שורה של שיקולים. לפיכך, מדובר בהליך סדור הדומה לזה של נשיא המדינה ולכן המחבלים אינם מופלים לרעה מול אזרחי ישראל. עוד הוא מדגיש, כי ההחלטה שלא להקים את הוועדה "התקבלה על-ידי הדרג המדיני-הביטחוני הבכיר ביותר. החלטה זו נטועה עמוק בלב שיקול הדעת הרחב של הרשות המנהלית בעניינים ביטחוניים
ומדיניים" ולכן אין מקום להתערבות שיפוטית בה.

עוד מדגיש שוחט, כי לשום אסיר עולם אין זכות קנויה לקציבת עונשו. "אדם שנשפט ונידון למאסר עולם נשללת חרותו לכל חייו. זוהי נקודת המוצא. זה הכלל, ולא החריג. אותו אדם יישב לעולם מאחורי סורג ובריח, אלא אם יחליט הריבון אחרת, בהתאם לסמכויותיו שבדין... ברירת המחדל היא, כי עונש שהוטל על אדם בסמכות ובהתאם לדין, לרבות מאסר עולם, ירוצה במלואו".

שוחט דחה את עתירתו של המחבל חאלד שני, אשר ביקש להורות למפקד הצבאי לקצוב את עונשו. שני מרצה מאז אוגוסט 1988 מאסר עולם בשל רצח אכזרי במיוחד של הנערה זיוה גולדובסקי, בג"ץ דחה עתירה קודמת שלו וכעת נקבע שהנסיבות לא השתנו ואין מקום לדיון נוסף בעניינו. השופטים ניל הנדל וענת ברון הסכימו עם שוחט. את שני ייצגה עו"ד מיכל פומרנץ, ואת המדינה - עו"ד רנאד עיד.