אנגלמן נגד אמסלם: לחלק דיבידנדים בחברות הממשלתיות

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, יוצא נגד השר דוד אמסלם הממונה על רשות החברות הממשלתיות ומתייצב למעשה לצידה של מנהלת הרשות, מיכל רוזנבוים. אנגלמן קורא שלא לבצע שינויים בצמרת החברות בזמן המלחמה ולאפשר למשוך מהן דיבידנדים ב-2 מיליארד שקל לצורך מימונה ולסיוע למפונים - כפי שמבקשת רוזנבוים ומונע אמסלם.

אנגלמן, שאת מינויו יזם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, מתח בשבועות האחרונים ביקורת פומבית קשה על אופן טיפולה של הממשלה בצד האזרחי-כלכלי של המלחמה ובמיוחד בנושא המפונים. כעת (9.11.23) הוא נוקט עמדה ברורה נגד אמסלם - ממקורביו הבולטים של נתניהו, המצוי בעימות בלתי פוסק עם רוזנבוים ולפני המלחמה אף ביקש להדיח אותה.

משרד המבקר מציין, כי המלחמה גרמה לדחיית פרסומו של דוח בנוגע למשיכת דיבידנדים מהחברות הממשלתיות ומינוי דירקטורים בהן, אך אנגלמן החליט לפרסם ביקורת ספציפית הרלוונטית לתקופת המלחמה כדי שהליקויים יתוקנו מיידית. אנגלמן מצא, כי מתוך 2 מיליארד שקל של דיבידנדים עליהם הכריזו אשתקד 11 חברות ממשלתיות, חולקו 85 מיליון שקל בלבד בידי חברה אחת; מאחר שהמדינה היא בעלת החברות, הדיבידנדים מועברים לקופתה.

אנגלמן גם דורש להקפיא חילופי בכירים בחברות הממשלתיות עד תום מצב החירום. "ראוי להימנע בתקופת המלחמה מזעזועים בשדרת הניהול הבכירה ולשמור על היציבות הניהולית הקיימת בחברות הממשלתיות שפעילותן משפיעה באופן נרחב על המשק הישראלי", כתב. המשרד מציין במפורש, כי הדברים באים על רקע ידיעות בדבר הכוונה [של אמסלם - א.ל] להחליף בכירים בכמה חברות, כמו הניסיון - שנבלם בבג"ץ - להחליף את יו"ר דואר ישראל, מישאל וקנין.

עוד אומר אנגלמן, המציאות המלחמתית מדגישה את הצורך במינוי דירקטורים לחברות הביטחוניות רפאל, התעשייה האווירית ואלתא, נוכח החשיבות המיוחדת לתפקוד רציף ותקין שלהן. נכון לסוף אוקטובר, בחברות אלו חסרים (בהתאמה) חמישה, ארבעה ושמונה דירקטורים. דירקטוריונים חסרים פועלים בחברות אזרחיות חיוניות, כמו חברת החשמל, מקורות, נתיבי הגז הטבעי ונמל אשדוד. אנגלמן ממליץ להאריך את כהונתם של דירקטורים המסתיימת בקרוב [כפי שנעשה במינויים בכירים על פי הסכם הקמת ממשלת האחדות - א.ל].

להימנע מזעזועים בשדרת הניהול הבכירה

עוד אומר אנגלמן, כי יש לפעול באופן מיידי למינוי יו"ר דירקטוריון לחברת החשמל ולמינוי דירקטורים חסרים ודירקטורים שיחליפו את אלה שיסיימו את תפקידם בחודש וחצי הקרובים. לאחר סיום תפקידם של הדירקטורים המכהנים כיום, ייוותר הדירקטוריון עם דירקטור חיצוני אחד בלבד. אנגלמן מציין, כי בשנה האחרונה התחלפו רוב המנהלים הבכירים בחברת החשמל: מנכ"ל, סמנכ"ל תפעול ולוגיסטיקה, סמנכ"ל ייצור, סמנכ"ל כספים, יועץ משפטי, דובר, סמנכ"ל פרויקטים הנדסיים; בחודשים הקרובים יפרשו סמנכ"ל שירות, שיווק ורגולציה, המשנה למנכ"ל וסמנכ"ל שירותי רשת. במצב זה, גדלה החשיבות של פעילות תקינה של הדירקטוריון ואיושו המלא.

אנגלמן מסיים באומרו: "בראי הוצאות המדינה הנוגעות למלחמה ולטיפול בעורף האזרחי, קיימת דחיפות כי השר הממונה על הרשות [אמסלם], השר האחראי לחברה בכל אחת מהחברות הממשלתיות, שר האוצר [בצלאל סמוטריץ] ורשות החברות הממשלתיות יפעלו לחלוקת הדיבידנדים שהוכרזו בחברות הממשלתיות. כמו כן, קיימת חשיבות לאיוש דירקטורים בחברות הממשלתיות שפעילותן בעלת חשיבות לתפקוד המשק הישראלי בתקופת המלחמה, הן בפן הביטחוני והן בפן האזרחי, זאת לצורך הבטחת קבלת החלטות איכותית ואחראית, בתנאי אי-ודאות ותוך שמירה, ככל הניתן, על יציבותן הפיננסית".

אנגלמן מזהיר, כי "ללא איוש מלא של דירקטוריון החברות ושל שדרת הניהול בחברות, קיים חשש מהותי, כי החברות לא יוכלו לעמוד במילוי ראוי של המשימות העומדות לפתחן. משכך, עליכם לפעול מיידית לאיוש מלא של אורגני החברות בהתאם לדין ולכללי מינהל תקין, בין היתר באמצעות בחינת הארכת הכהונה של דירקטורים קיימים בחברות הרלוונטיות. בנוסף, מן הראוי שבתקופת המלחמה תישמר היציבות הניהולית הקיימת בחברות הממשלתיות שפעילותן משפיעה באופן נרחב על המשק הישראלי, וזאת מבלי לגרום לזעזועים בשדרת הניהול הבכירה בעת הזו".