דוח מעקב 2023: 74% ממשימות הממשלה הושלמו, אך עדיין יש בעיות

דוח מעקב אחר ביצוע החלטות הממשלה לשנת 2023, המופק על-ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה, מהווה כלי מרכזי להערכת יכולות הביצוע של משרדי הממשלה. הדוח מתעדכן ומפורסם לציבור מאז 2015, במטרה לשפר, לייעל ולחזק את פעילות הממשלה.

• שיעור הביצוע של המשימות בשנת 2023 עמד על 74%.

• שיעור הביצוע המצטבר מאז תחילת המעקב עומד על 86%.

מספר החלטות ומשימות

• בשנת 2023 אושרו 202 החלטות ממשלה ביצועיות.

• החלטות אלו פורקו ל-2,405 משימות ביצועיות, מתוכן 1,102 היו לביצוע בשנת 2023.

• מתוך 2,243 משימות שתוכננו לביצוע בשנת 2023, בוצעו 1,651 משימות (74%).

חסמים ותתי-חסמים עיקריים

במהלך הדוח נבחנים החסמים המרכזיים שמנעו או עיכבו את ביצוע המשימות:

• ניהול תקציב: קיצוצים תקציביים שהקשו על מימוש המשימות.

• תכנון וניהול: שינויים בסדרי עדיפות שהשפיעו על ביצוע המשימות.

• שיתוף פעולה: עיכובים בביצוע שנגרמו על-ידי גורמים חיצוניים למשרדים.

• מלחמת "חרבות ברזל": השפעות המלחמה שהובילו לעיכובים משמעותיים.

• יחסי עבודה: סכסוכי עבודה ויחסי עבודה שליליים פוגעים במוטיבציה ובפרודוקטיביות של העובדים.

בנוסף לחסמים אלו, הדוח מציין גם מספר בעיות נוספות המפריעות ליישום החלטות ממשלתיות, כגון ניסוח עמום של החלטות, היעדר לוחות זמנים ברורים והיעדר גורם אחראי לביצוע המשימות.

למרות האתגרים, הדוח מציג גם מספר הצלחות בולטות של יישום החלטות ממשלתיות בשנת 2023. לדוגמה, משרד החינוך ביצע 90% מהחלטות הממשלה הנוגעות אליו, כולל תוכניות להרחבת מערכת החינוך ולשיפור רמת ההוראה. משרד הבריאות השיג 60% מהיעדים, בעיקר בשל קיצוצים תקציביים והעדר שיתוף פעולה עם קופות החולים. משרד התחבורה: ביצע 75% מההחלטות, עם הצלחות במיזמים של תחבורה ציבורית אך קשיים במיזמים של תשתיות חדשות.



שלבי תהליך העבודה

• פירוק ההחלטות: אגף ממשל וחברה סורק את טקסט ההחלטות ומפרק אותן למשימות אופרטיביות לפי גורם אחראי ותאריך יעד.

• דיווח ביצוע: משרדי הממשלה ויחידות הסמך נדרשים להעביר דיווחי ביצוע שנתיים עבור כל משימה שהוקצתה להם, כולל הסברים על אי-ביצוע והוספת החסמים.

• עיבוד, פרסום והנגשה: משרד ראש הממשלה מרכז את כלל הדיווחים, מעבדם ומפרסם לציבור הרחב בדרכים שונות, כולל דוח מסכם, דף מעקב באתר משרד ראש הממשלה וקבצי אקסל לניתוחים עצמאיים.

ניתוח שיעורי הביצוע

מאז תחילת המעקב ב-2015 חלה עלייה עקבית בשיעורי הביצוע עד 2018. בשנים 2019 עד 2023 נרשמה יציבות בשיעורים, מלבד שנת 2020 שהושפעה מהתמודדות עם מגפת הקורונה, היעדר תקציב מדינה ומערכות בחירות חוזרות. בשנת 2023, על-אף השפעת מלחמת "חרבות ברזל", שיעור הביצוע נשמר על 74%.

דוח המעקב לשנת 2023 מציג תמונה מעודדת של שיעורי ביצוע גבוהים ויציבים, אך גם מדגיש את האתגרים המהותיים הניצבים בפני משרדי הממשלה. על-ידי זיהוי החסמים העיקריים, הממשלה יכולה לשפר את תהליכי הביצוע ולחתור להשלמה מוצלחת של המשימות הביצועיות בשנים הבאות.