דקה אחת לתקף או שתקבלו קנס: כוחות-העל של נוסעי האוטובוס

ב-1 באפריל 2024 אמור היה להתפרסם נוהל מעודכן לעבודת הבקרים, פקחי התחבורה הציבורית, אולם לנוכח השגות שונות, ובראשן מחלוקת מול משרד האוצר, מפרסמת (1.8.24) הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, לבקשת הוועדה המיוחדת בכנסת לפניות הציבור, את טיוטת הנוהל להערות הציבור.

על הטיוטה ניתן יהיה להעיר עד 22.8.24 בשעה 23:59, והוא ככל הנראה ייכנס לתוקף ב-1 בספטמבר. עם זאת, ניתן להעריך בסבירות גבוהה כי בדומה לטיוטות חקיקה אחרות שפרסם משרד התחבורה בשנים האחרונות ועליהן הוגשו מאות הערות ציבור, גם הפעם מדובר בפרסום כדי לצאת ידי חובה, וגם הפעם יתעלם המשרד מן הציבור.

רמז לכך ניתן לראות כבר כעת, בכך שההבדלים בין הנוסח הקודם שהכנתו הסתיימה לפני כחצי שנה לנוסח הנוכחי הם מזעריים, ואינם נותנים מענה לשורת מצבים וליקויים בנוהל שעליהם הצביעו חברי כנסת, ארגוני נוסעים ואזרחים (גילוי נאות, לרבות הח"מ) בפני אגף פיקוח ובקרה ברשות. הרוב המוחץ של השינויים בין הנוסחים, שהם כאמור מעטים, הם כאלו שהגיעו מצד המשרד, בעיקר מצד הייעוץ המשפטי, ונועדו לסתום כביכול לאקונות חוקיות שמולן מתמודד בימים אלה המשרד בשורת הליכים משפטיים.

זאת ועוד, למרות שמדובר במסמך שאמור להיות מקצועי אותו הכין אגף פיקוח ובקרה בראשות דוד יוסף, הוא הוכן בצורה רשלנית ואף כולל עשרות רבות של של שגיאות כתיב, חלקן מבישות, שלא אמורות לקרות במשרד ממשלתי.

ההבדל בין המסמכים, שהוא אולי הכי משמעותי לנוסעים, הוא קיצור משך הזמן שבו מתאפשר לנוסעים המשלמים באמצעות יישומוני תשלום בטלפונים הסלולריים לתקף. לא לכל הנוסעים יש "כוחות על" להתמודד עם האתגר הטכנולוגי, אך למרות זאת בוחר המשרד לקצץ את משך הזמן להשלמת רישום יעד הנסיעה והתיקוף של מדבקת ה-QR משלוש דקות לדקה אחת בלבד! מנגד, מחזיקי כרטיס רב-קו יהיו חייבים לתקף אותו מיד עם עלייתם לאוטובוס.

משך הזמן לתיקוף מצד נוסע המלווה נוסע אחר שמתנייד בכיסא גלגלים ומסייע ברתימתו במקום המיועד לכך, או לנוסע שמוביל עגלת ילדים שנדרש לרתום אותה במקום המיועד לכך, התארך ל-3 דקות מרגע העלייה לאוטובוס לאחר שקודם לכן היה משך הזמן לתיקוף מוגבל לנסיעה של תחנה אחת. בגרסה הקודמת, היה מדובר במשך זמן משתנה, שבקווים עירוניים עשוי להיות לפעמים פחות מדקה. יתרה מכך, אין הבדל בין אם המלווה משלם ברב-קו או באמצעות יישומון.

הבשורות המרכזיות בטיוטת הנוהל המעודכן (בשתי גרסותיו), שלא היו קיימות בגרסאות הקודמות הן:

• פקח לכל דלת (למעט ראש צוות ומתלמד).

• פקח אחד על כל נוסע.

• כאשר מרבית מכונות התיקוף תקולות ניתן לשלם 3 דקות לאחר עליית הפקח.

• חובת הצגת דברי הנוסע בדוח.

• חובת ניסיון יצירת קשר עם הורה של קטין.

• הארכת משך זמן הערעור מ-30 יום ל-45 יום.

לניתוח סעיפים מרכזיים בנוהל, שהופיעו גם בגרסה הקודמת, ניתן לעיין ברשימה קודמת בנושא.