בשנת 2003 נרשמה לראשונה ירידה של 10% במספר חשבונות העמיתים בקופות הגמל, בעקבות ירידה של 15% במספר חשבונות העצמאים לעומת עלייה של פחות מ-2% במספר חשבונות העמיתים השכירים. כך עולה מדוח אגף שוק ההון, החיסכון והביטוח באוצר.
בשנת 2003 חלה גם עלייה בניידות כספים בין קופות הגמל. העברות הכספים בין קופות הגמל השונות הסתכמו בשנה שעברה ב-2.3 מיליארד שקל לעומת 2.1 מיליארד שקל ב-2002, עלייה של 10%.
עם זאת, משנת 1999 ועד סוף 2003 עלה מספר החשבונות של שכירים בקופות ב-16.5%, ואילו מספר החשבונות של העצמאים עלה ב-11.6%. מספר כל החשבונות עלה בתקופה זו ב-13.2%.