התאחדות התעשיינים ומשרד התמ"ס גיבשו במשותף תיקונים לחוק חובת המכרזים, במגמה לגרום להגדלת הרכישות מהתעשיה המקומית.
עם השינויים שיוגשו בקרוב לאישור הממשלה: החלת החוק על בעלי זיכיון, על מכרזי הרשויות המקומיות ועל גופים נתמכים מתקציב המדינה; פרסום המכרזים בשפה העברית; וחיוב רכישת %50 לפחות מהיקף המכרזים שערכם עד חצי מיליון ש"ח, לרכש מעסקים קטנים.
על-פי הערכת התאחדות התעשיינים, יביא התיקון לחוק לתוספת של כ-25 אלף מקומות עבודה במשק תוך כשנה מיום תחולת החוק החדש.
התיקונים השונים בחוק ומשמעותם:
החלת החוק על בעלי זיכיון:
הכוונה לחייב את הזוכים בזיכיון לשתף את התעשיה הישראלית בפרויקטים בשיעורים של לכל הפחות %35 בטובין וכן ש-%50 מהעובדים בפרויקטים של הזוכים בזיכיון. זכיין שלא יעמוד בתנאים אלו, יחשב כספק חוץ ויחולו עליו מחויבויות בהתאם לתקנות חוק חובת המכרזים, והעדפת תוצרת הארץ.
החלת החוק על גופים הנתמכים מתקציב המדינה:
הכוונה שגופים רבים שתקציב הרכישות השנתי של כל אחד מהם עולה על 20 מיליון ש"ח, ושהמדינה משתתפת בתקציבן בשיעור העולה על %20, יחולו עליהם, לאחר התיקון, כללי חוק חובת המכרזים.
פרסום כללי מסמכי המכרזים ונספחיהם, בשפה העברית: מטרת התיקון להקהל על השתתפות פעילה מצד מציעים ישראלים במכרזים ומניעת העדפת הפנייה למציעים זרים.
הדדיות בשיתוף במכרזים:
הכוונה לשנות את החוק, כך שלמכרזים ציבוריים יוכלו לגשת רק מציעים ישראלים או מציעים ממדינות החתומות על אמנה עם ישראל.
קביעה מפורשת כי בכל מקום בו נדרשת העסקת עובדים בישראל לביצוע מכרז, היא תוגבל לתושבי ישראל ובעלי רישיון עבודה כחוק: הכוונה ליצור תמריץ למעסיקים להעסיק ישראלים או עובדים זרים ברישיון.
הרחבת סמכויות הרשות לשת"פ תעשייתי:
התאחדות התעשיינים ומשרד התמ"ס ממליצים, במסגרת חוק חובת המכרזים, להרחיב את סמכויות הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי הקיימת בחוק, גם לאכיפת תוצרת הארץ, ולבחון האם הספק אכן מספק תוצרת הארץ בהתאם לתקנות.
חיוב ספקי חוץ בהתקשרות משנה מקומית:
הכוונה שבמכרזים מעל 15 מיליון ש"ח - להרחיב את החובה של ספקי חוץ להתקשרות משנה מקומית שלא תפחת מ-%20 משווי ההתקשרות, ולפחות %25 מהתקשורת המשנה תהיה בדרך של אספקת טובין.
העדפת עסקים קטנים: הכוונה היא שלפחות %50 מכלל המכרזים שערכם עד 500 אלף ש"ח יוקצו לרכש מעסקים קטנים. על עסק קטן יהיה לבצע לפחות %50 מעלות המכרז בישראל.
באשר לתאגידים ממשלתיים:
הם יכללו במכרז תנאי, שלפיו תינתן העדפה להצעות לרכישת טובין מתוצרת הארץ שמחירם אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של %15.
בהתקשרות של חברות ממשלתיות או יחידות סמך ממשלתיות, אשר מייצאות %30 לפחות מתוצרתן, יהיה שיעור ההעדפה %10.
אם החליטה ועדת המכרזים כי ספק החוץ הוא הזוכה, ייחתם עימו הסכם רק לאחר שהרשות לשת"פ תעשייתי אישרה כי מולאו ההוראות.
במכרזים ששווי ההתקשרות בהם עולה על 15 מיליון ש"ח, שהם בתחומי טכנולוגיה, יכללו מסמכי המכרז הוראה בדבר התחייבות ספק החוץ להתקשר בהתקשרות משנה מקומית, בהיקף שלא יפחת מ-%20.
