האם משרד מבקר המדינה פגע בזכויות מאבטח?

האם משרד מבקר המדינה מקפח את זכויות של מאבטח שעבד כשומר במשרד? האגודה לזכויות האזרח טוענת שכן.

את התביעה הגישה האגודה לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים, בשמו של רון גממר, אשר שימש כמאבטח במשרדי מבקר המדינה בירושלים במשך כשנה וחצי, באמצעות החברה הקבלנית "סער שמירה ושירותים".

בכתב התביעה, טוענת עו"ד שרון אברהם-ויס, כי החברה הקבלנית מתנערת מאחריותה על-פי דין לשלם לגממר את המגיע לו, ואילו משרד מבקר המדינה, אשר השתמש בפועל בשירותיו, טוען כי אינו נושא בכל אחריות ומטיל את כולה לפתחה של החברה הקבלנית לשלם לגממר את מלוא הזכויות, אשר להן היה זכאי כעובד.

לטענת האגודה לזכויות האזרח, משרד מבקר המדינה השתמש בפועל בעבודת האבטחה של גממר והיה מעסיקו, במשותף עם חברת סער.

עוד מציין כתב התביעה, כי גממר התקבל מראש לעבודה במשרד מבקר המדינה, לשם פנה בהסתמך על כך, שמדובר ברשות ציבורית, ומתוך אמונה, ששם לא תפגענה זכויותיו, הוא עבר ראיון בפני נציגיהם של משרד מבקר המדינה ושל החברה הקבלנית גם יחד, ובמסגרת עבודתו היה כפוף להנחיותיהם של אנשי משרד מבקר המדינה. גם כשפוטר לבסוף מעבודתו, נעשה הדבר בידי קצין ביטחון של משרד מבקר המדינה.

כתב התביעה מפרט שורה של הפרות תדירות של זכויותיו, במהלך עבודתו במשרד המבקר. כך למשל, טוען גממר כי לא ניתן לו תשלום עבור שעות נוספות, דמי נסיעה, זמן הפסקה בו עמד לרשות מעסיקיו, דמי הבראה, דמי חגים, חופשה שנתית ופנסיה.

כמו כן טוען גממר, כי שכרו הולן כדבר שבשגרה, וכי עם קבלתו לעבודה במשרד המבקר, לא הוצגו בפניו ולא נמסרו לו, בניגוד מפורש לחוק, חוזה העסקה או הודעה בכתב, המפרטת את תנאי העסקתו.

סכום התביעה הועמד על 28,817 ש"ח, לפני חישוב תשלום עבור שעות נוספות בימי חג, פיצויי הלנת שכר ופיצויים עונשיים.

לדברי עו"ד אברהם-ויס, נסיבות המקרה של גממר אינן חריגות והן מתארות דפוס נפוץ של העסקת עובדים באמצעות קבלני כוח אדם או קבלני שירותים, והתנערות של המעסיק-בפועל מכל אחריות לזכויותיהם של העובדים, בתואנה כי מדובר ב"שירות".

"משרד מבקר המדינה, שהיה מודע לפגיעה בזכויות העובדים, ואשר כגוף ציבורי האמון על ביקורת התנהלותם של גופי שלטון שונים, מוטלת עליו חובת הגינות מיוחדת", טוענת עו"ד אברהם-ויס.