הפוך לדף הבית
    |  
ראשי יומן ראשי בלוגים אקטואליה בעולם סקופים משפט כלכלה בריאות המגזין מנוי VIP
ארכיב יומי  |  כל הקישורים  |  סיפורים חמים  |  ניוזלטר  |  נדל"ן  |  תגיות  |  משובים  |  משמר המשפט  |  ספרייה מקוונת  |  בימה חופשית  |  מיוחדים  |  ערוצים נוספים
כתבות
ראשי  /   משפט  פלילים 
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
אדריכלים בנקאות/השקעות יועצים
רופאים חברות ביטוח רואי חשבון
שמאים חברות ציבוריות רשויות
עיתונאים ביה"מש/שופטים עורכי דין
גרסטל. בוררת [צילום: פלאש 90]
בוררת ומגשרת
הילה גרסטל. ילידת 13.6.1955, ישראל. נשואה לראובן ולהם שני ילדים.

ב-1973 סיימה את לימודיה התיכוניים בתיכון עירוני בהרצליה. בשנים 1975-1973 שירתה בצה
איתן ששינסקי [צילום: פלאש 90]
כלכלן
איתן ששינסקי (נולד: 29 ביוני 1937), כלכלן ואיש אקדמיה ישראלי.
תום שגב [צילום: AP]
סופר, עיתונאי
תום שגב (נולד: 1 במרץ 1945), עיתונאי, פובליציסט והיסטוריון ישראלי.
לכל הערכים במועדון+
 
 
 
 
 
בלוגרים News1  /  דעות ▪ כתבות ▪ תחקירים
 
"דמבו". אז מה
13/07/2019   |   איתמר לוין
 
 
 
ברית הגנה? לא, תודה
13/07/2019   |   פרופ' אפרים ענבר, ד"ר ערן לרמן
 
 
 
הבחירות הוכרעו בגלל החקירות
12/07/2019   |   ד"ר חיים משגב
 
 
 
להגביל שתייה בטיסות ולפניהן
12/07/2019   |   איתמר לוין
 
 
 
מגיד מראשית אחרית
12/07/2019   |   נסים ישעיהו
 
 
 
 
לרשימות נוספות לבימה חופשית לרשימת הכותבים
 
 
שישה בשישי
לתקן את המשטרה
דרושה טלטלה [צילום: פלאש 90]

משטרת ישראל תופסת יותר מדי כותרות שליליות בשנים האחרונות הגיע הזמן לחשיבה מקיפה על מצבו של הארגון, ובעיקר - להכניס בו שינויים מרחיקי לכת הנה כמה הצעות

1.
2.
3.
5.
5.
6.
▪  ▪  ▪

איך לבצע טיפול שורש [אילוסטרציה: עודד בליטי, AP]

קודם כל, שוטר שמשקר לא יכול להמשיך לשרת, מהסיבה הפשוטה שלא ייתכן לתת נשק וסמכויות מעצר וחיפוש לאדם שלא ניתן להאמין לו. זה מסוג הדברים שהם כל כך ברורים, עד שנראה מיותר להגיד אותם. שנית, שוטר שמשקר עלול לגרום לכך שאנשים חפים מפשע יישבו בכלא, וכבר היו דברים מעולם

שקרנים החוצה

השר גלעד ארדן הבטיח השבוע, ששוטרים אלימים לא יישארו במשטרה. כמה שעות לאחר מכן הראינו, כי שוטרים אלימים נשארים במשטרה, ועוד איך נשארים; על זה נדבר בהמשך. ברור שצריך לטפל ביד קשה בשוטרים אלימים וברור שברוב המכריע של המקרים אין להם מקום במשטרה, אבל אם רוצים לבצע טיפול שורש – המיקוד צריך להיות אחר: שוטרים שקרנים.

קודם כל, שוטר שמשקר לא יכול להמשיך לשרת, מהסיבה הפשוטה שלא ייתכן לתת נשק וסמכויות מעצר וחיפוש לאדם שלא ניתן להאמין לו. זה מסוג הדברים שהם כל כך ברורים, עד שנראה מיותר להגיד אותם. שנית, שוטר שמשקר עלול לגרום לכך שאנשים חפים מפשע יישבו בכלא, וכבר היו דברים מעולם. החובה להגן על אזרחים חפים מפשע מוליכה גם היא למסקנה הברורה, ששקרנים דינם פיטורים. שלישית, אם שוטרים יידעו שעל שקר הם ילכו הביתה – יהיו הרבה פחות עבירות, הרבה פחות תפירות תיקים והרבה פחות טיוחים.

לכן, המשימה מספר אחת היא לנקות את המשטרה ממי שאינם דוברי אמת. אני כמובן לא מתכוון לבלוף קטן ורגעי; על זה צריך להוציא כרטיס צהוב. כרטיס אדום צריך להוציא למי שמתגלה כשקרן מתמיד, במקרים של כזבים מתמשכים ועל שקרים מהותיים. שקרן לא יהיה שוטר.

על מה לא מספרים [צילום: מחמוד איליין, AP]

מאחר שאנחנו מדברים על המשטרה, כגוף בעל עוצמה אדירה, ודאי שמן הראוי שהיא תספר לנו את כל מה שזכותנו לדעת – גם אם לצד המידע יהיה עליה לספר הסברים. ואגב: אולי הצורך לספק הסברים יפחית את מספר המקרים בהם הוא יתעורר

הודעות הדוברות

מכאן צריך לעבור ליושר וליושרה ברמה הממסדית של המשטרה, כפי שבאה לידי ביטוי בהודעותיה לתקשורת. כבר עמדתי על הניסוח המביך, שלא לומר המלוקק, של הודעות אלו העמוסות בטפיחות עצמיות על השכם ובציון מה שאמור להיות מובן מאליו: "מאבקה הנחוש נמשך כל העת", "לילדים עומדת זכות טבעית להגנה מפני פגיעה", "תמשיך להיאבק בנחישות עם כלל האמצעים הטכנולוגיים", "אכיפה אפקטיבית ונחושה" – וזו רק דוגמית מאתמול (10.7.19).

לצד זאת, דוברות המשטרה חושפת באופן קבוע חומרי חקירה – ועמדנו כאן על מעשה הנבלה המסוכן שעשתה בעניינה של הגננת כרמל מעודה. היא גם מדווחת מדי יום על שניים-שלושה צווי איסור פרסום, המלמדים כאלף עדים על כך ששוטרים הם המדליפים מחדרי החקירות ומזירות הפשע. על מה הדוברות לא מספרת לנו? על חקירות שנתקעות, על פשעים שלא פוענחו, על שוטרים שסרחו.

דוברות של גוף ציבורי איננה יחצ"ן של גוף פרטי. גוף ציבורי מחזיק במידע כנאמן של הציבור כולו. הוא אינו יכול להחליט לפרסם רק מה שנוח לו ולהסתיר את השאר. זהו הרי הבסיס של חוק חופש המידע: הכל שקוף, למעט עניינים כגון ביטחון המדינה, צנעת הפרט והתייעצויות פנימיות. השאלה באיזה אור אותו מידע מציג את הגוף הציבורי, היא לחלוטין בלתי רלוונטית.

נכון שכל הגופים הציבוריים משחררים רק את המידע המחמיא להם, אך אין זה אומר שמדובר בהתנהלות שיש להשלים עימה. ומאחר שאנחנו מדברים על המשטרה, כגוף בעל עוצמה אדירה, ודאי שמן הראוי שהיא תספר לנו את כל מה שזכותנו לדעת – גם אם לצד המידע יהיה עליה לספר הסברים. ואגב: אולי הצורך לספק הסברים יפחית את מספר המקרים בהם הוא יתעורר.

רוב התלונות נסגרות [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]

ההיגיון – כמו גם דבריהם של מבקר המדינה והסניגוריה – מלמדים שתלונות מוצדקות רבות אינן מבוררות כיאות. האם זה משום שלמח"ש אין מספיק כוח אדם בכלל ומיומן בפרט? האם זה בגלל שהיא חלק מן הפרקליטות, שעובדת בצמוד עם המשטרה? האם זה בגלל שהיא חלק ממשרד המשפטים, ולכן – בסופו של יום – היא רשות אכיפה כמו המשטרה?

מח"ש

משהו לא סביר מתרחש במחלקה לחקירות שוטרים. נתוניה של המחלקה עצמה מעלים, כי רוב התלונות המוגשות לה אינן מגיעות לכדי חקירה ממצה, בין אם משום שהוחלט שלא לחקור אותן כלל, ובין אם משום שנערך לגביהן בירור ראשוני בלבד, שלא הוביל להמשך חקירה. חקירה של ממש נערכת רק בכשליש מהתלונות שמוגשות מדי שנה, והחקירות מתאפיינות בשיעור נמוך של מיצוי הדין עם השוטרים. הסניגוריה הציבורית דיווחה בחודש שעבר, כי טיפלה אשתקד ב-276 תלונות למח"ש (מתוכן 51 תלונות שהוגשו בשנה הקודמת), מתוכן גנזה מח"ש 193 תלונות - רובן ללא מיצוי החקירה. רק בתיק אחד הוחלט על הליך משפטי נגד השוטר.

גם אם נצא מתוך הנחה שיש הרבה מאוד תלונות סרק – הנחה בהחלט סבירה, בהתחשב ב"לקוחותיה" של המשטרה – הרי שיש כאן כשל לוגי: לא ניתן לדעת שמדובר בתלונת סרק אם לא בוחנים אותה, ולו ברמה של בדיקת העובדות. אבל נתוני דוח מבקר המדינה מעלים, כי 43% מהתיקים נסגרו (בשנים 2015-2013) אחרי בירור ראשוני בלבד. ומתוך מה שנותר, רק תיקים בודדים מגיעים לדין פלילי, וקצת יותר עוברים לדין משמעתי (ועל זה – בראש הפרק הבא).

ההיגיון – כמו גם דבריהם של מבקר המדינה והסניגוריה – מלמדים שתלונות מוצדקות רבות אינן מבוררות כיאות. האם זה משום שלמח"ש אין מספיק כוח אדם בכלל ומיומן בפרט? האם זה בגלל שהיא חלק מן הפרקליטות, שעובדת בצמוד עם המשטרה? האם זה בגלל שהיא חלק ממשרד המשפטים, ולכן – בסופו של יום – היא רשות אכיפה כמו המשטרה?

מובן שהתשובה לשאלה היא גם זו שתוליך לפתרון. אם למח"ש יש בעיית כוח אדם, צריך להשקיע בה – כי בסופו של דבר, משטרה ישרה יותר ונקייה יותר היא גם יעילה יותר וחוסכת נזקי פשע. אם הבעיה היא ממסדית, אפשר להעביר את מח"ש למקום אחר – למשל למשרד ראש הממשלה. בכל מקרה, צריך להבין מה קורה שם ולפתור את זה.

עבירות בתחומי החשק והנשק [צילום: מחמוד איליין, AP]

לפעמים הענישה כל כך מגוחכת, עד שפליטת כדור עולה יותר מאשר הטרדה מינית – מה שמעורר מחשבות נוגות על סדר העדיפויות המוסרי הלקוי של מחלקת המשמעת ושל הקצינים היושבים בדין

הדין המשמעתי

חלק מן התיקים שחוקרת מח"ש עוברים לדין משמעתי פנים-משטרתי, וכאן הדברים כבר זועקים לשינוי. שוב ושוב מתברר, כי כל התיקים שם נגמרים בהסדרי טיעון, שבמקרים הכי חמורים – משמעותם קנסות של כמה אלפי שקלים. וזה גם במקרים של ביצוע עבירות מין ועבירות תקיפה, שמלכתחילה לא ברור מדוע הן מטופלות במישור המשמעתי ולא במישור הפלילי. לפעמים הענישה כל כך מגוחכת, עד שפליטת כדור עולה יותר מאשר הטרדה מינית – מה שמעורר מחשבות נוגות על סדר העדיפויות המוסרי הלקוי של מחלקת המשמעת ושל הקצינים היושבים בדין.

פסקי הדין הללו עמוסים לעייפה במילים גבוהות על אמון הציבור במשטרה ועל החובות של השוטרים ועל הציפיות מהם – ואחר כך באים עונשים שהם לכל היותר בדיחה עצובה. משום מה, כמעט תמיד העומדים לדין הם בעצם שוטרים מצטיינים, שפשוט מעדו פה ושם, ובטוח שזה לא יקרה יותר. ואגב: אם כך נראים השוטרים המצטיינים, כיצד נראים השוטרים הגרועים? ואין מילה על הצורך בהרתעה ועל התרבותן של עבירות משמעת בכלל ושל עבירות בתחומי החשק והנשק בפרט.

המסקנה המתבקשת היא, שאי-אפשר לסמוך על בתי הדין המשמעתיים של המשטרה. זה נראה יותר כמו משפט חברים מאשר כמו משפט אמיתי. זה נותן תחושה של ניסיון לסגור הכל בתוך הבית, כי כל השוטרים אחים (ולכן גם שמותיהם של חלק מהשוטרים אינם מתפרסמים, בניגוד לכללי יסוד של מדינת חוק דמוקרטית). לכן, חובה להוציא מידי המשטרה את הדין המשמעתי שלה, ולמסור אותו לבתי דין מקצועיים – אולי של שופטים בדימוס – שיהיו מנותקים ממנה לחלוטין. רק אז נתחיל לראות פסקי דין רציניים ועונשים ראויים.

בכחול במקום בירוק [צילום: מחמוד איליין, AP]

ביטחון ושיטור

נעבור לבעיה מבנית המעיקה על המשטרה מזה עשרות שנים: היא עמוסה במשימות ביטחון הבאות על חשבון משימות השיטור. זו תוצאה של המצב הביטחוני שלנו, ובוודאי מטלה ראשונה במעלה אל מול איומי הטרור. במדינה דמוקרטית, ביטחון הפנים מופקד בידי המשטרה ולא בידי הצבא; אוי לנו אם חיילי צה"ל יתפרסו ברחובותינו. אלא שמדובר בתפקיד הגוזל מן המשטרה תשומות כוח אדם ותקציב, ובעיקר – תשומות פיקודיות ומחשבתיות.

אני חוזר כאן על הצעה שכבר כתבתי לאורך השנים: להעביר מתגייסים מצה"ל למשטרה. יש בצה"ל עודף עצום של חיילים בתפקידים מינהליים ועורפיים; לכו תראו כמה חיילים מסתובבים בכל שעות היום בקניון עזריאלי. אפשר לקחת כמה אלפים מהם, להמיר את המדים הירוקים בכחולים, ולהציב אותם במשימות אבטחה שאינן מצריכות כושר קרבי. הם יכולים לאבטח אירועים המוניים, לסייר ליד בתי ספר וכן הלאה. כך ישתחררו השוטרים המקצועיים לעבודות שיטור, והם יעסקו בביטחון רק כאשר יהיה צורך באנשים בעלי יכולות גבוהות יותר. והכסף מנין יבוא? פשוט מאוד: יחד עם החיילים שיהפכו לשוטרים; מכיס הביטחון לכיס המשטרה.

כל מה שהיא לא היום [צילום: עודד בליטי, AP]

המפכ"ל הבא

כדי לשנות את המשטרה, חייבים להעמיד בראשה אדם מבחוץ. נכון, זה מה שאמרתי לפני מינויו של רוני אלשיך, שלא היה מוצלח במיוחד (בלשון המעטה). אבל הבעיה הייתה באיש, לא בעיקרון. מי שגדל בתוך גוף והגיע לצמרתו, לא יטלטל אותו. הוא נאמן לאותו גוף, הוא מאמין בו משום שטיפס בתוכו, יש לו חברים בדרגים הבכירים שלו. בדרך כלל זהו מצב מצוין למנהל – אבל לא כאשר אותו גוף משווע לשינוי יסודי.

המפכ"ל הבא צריך להיות מפקד ומנהל, מנהיג ורפורמטור. הרבה פחות חשוב שהוא יהיה שוטר. הוא כמובן צריך להבין בביטחון, אך אפשר בהחלט למנות סמפכ"ל שהוא קצין משטרה מעולה כדי לנהל את היום-יום של המשטרה. המפכ"ל יצטרך לעסוק באסטרטגיה לטווח ארוך: כיצד הופכים את המשטרה לגוף יעיל, ישר וממוקד משימה. כיצד מחזירים את אמון הציבור בו. כיצד מנכשים עשבים שוטים ומונעים את צמיחתם של אחרים. כיצד יוצרים גאוות יחידה ותדמית שתמשוך את מי שיהפכו לשוטרים וקצינים מצטיינים. בקיצור: כיצד עושים את משטרת ישראל לכל מה שהיא לא היום.

תאריך:  12/07/2019   |   עודכן:  12/07/2019
איתמר לוין

מועדון הבלוגרים עוקבים: 431לקבלת רשימות איתמר לוין לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן


פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
לתקן את המשטרה
הודעות  [ 8 ] מוצגות  [ 8 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
חוקר
12/07/19 11:39
2
המפכ"ל הבא
12/07/19 12:48
3
יתפרו לו תיק
12/07/19 18:41
4
ארי כספי
12/07/19 19:55
 
יוא"ב
13/07/19 18:04
5
אריאל המבקר
12/07/19 22:11
6
יודעי דבר
13/07/19 16:22
7
עוד סתם אחד
13/07/19 22:13
פורום: משטרה במוקד כתוב הודעה
+
ב.
7/07/19 00:47
+
בעל נסיון
2/07/19 12:02
+
פושעם ומשבשים
10/02/19 14:59
 
נחום שחף
30/04/19 17:57
+
ליקיוויקס
12/01/16 11:39
 
יעל רגבה
20/01/16 16:46
 
aerius
28/01/16 21:30
 
אור אלית
28/01/16 22:52
 
אזרחית
14/03/16 04:05
 
אספסוף
2/06/16 06:21
 
אבישג השונמית
22/07/16 20:51
 
שבץ חלובה
26/01/17 10:21
 
gutt72
30/01/17 21:12
 
שלמה המלך
24/04/18 23:52
 
עובר אורח
7/06/16 15:30
 
יעל את צודקת
31/07/16 16:36
 
משה365
3/08/16 16:14
 
רן6778
2/02/17 00:46
 
ידוע לכל
10/02/19 12:14
 
עובר אורח
12/03/19 10:32
 
יוסי מחוזניק מחיפ
9/07/16 20:00
 
צורי
13/09/16 15:06
 
ר. פסיכולוג קליני
21/10/16 10:14
 
צורי
24/11/18 17:14
+
!
13/02/19 11:15
+
רוזנברג
10/02/19 13:18

תגובות בפייסבוק


התפתחויות נוספות משטרה במוקד
רימון חינאוי, שהיה שוטר במשטרת כרמיאל, ירצה 42 חודשי מאסר על שורה של מעשי שוחד, מרמה, שיבוש מהלכי משפט וסחיטה באיומים. שופט בית המשפט העליון, ג'ורג' קרא, קיבל (יום ד', 10.7.19) את ערעורה של המדינה על קולת העונש שנגזר על חינאוי בבית המשפט המחוזי בחיפה.
10/07/2019  |  איתמר לוין  |  חדשות
שוטרים אלימים נדונו בבית הדין המשמעתי של המשטרה לקנסות של 750 שקל ו-1,000 שקל. המקרים נכללים בקובץ פסקי הדין המשמעתיים לרבעון השני של 2019, והם מתפרסמים (יום ג', 9.7.19) שעות אחדות לאחר שהשר לביטחון פנים, גלעד ארדן, אמר, כי "שוטר אלים לא יישאר במשטרה".
09/07/2019  |  איתמר לוין  |  חדשות
אם חשבנו שההתפרעויות של יוצאי אתיופיה בשבוע שעבר היו שיאה של אנרכיה, הרי שמתברר שכמו כל שיא - גם זה נשבר. השיא החדש (וכנראה הזמני) בא לידי ביטוי הבוקר (7.7.19) בכותרת בידיעות אחרונות: "אם לא יאשימו ברצח, המשטרה תהיה אחראית על מה שיקרה ברחובות".
07/07/2019  |  איתמר לוין  |  כתבות
הצתת ביתה של כרמל מעודה, הגננת החשודה בהתעללות, רשומה כולה על שמה של משטרת ישראל. אם חס וחלילה יישפך שם דם, הוא יהיה כולו על ידיה של משטרת ישראל. המשטרה הזאת, שמשיקולי יחסי ציבור עשתה מעשה נבלה בדמות פרסום סרטוני האבטחה מן הגן שניהלה מעודה.
06/07/2019  |  איתמר לוין  |  כתבות
מה עושה משטרת ישראל כאשר יש לה בעיית יחסי ציבור? קבלו תיקון; בעיית יחסי ציבור יש לה כמעט תמיד. מה עושה משטרת ישראל כאשר יש לה בעיית יחסי ציבור חמורה במיוחד? - מסיטה את האש. במקום להתמודד עם אובדן השליטה שלה בהתפרעויות יוצאי אתיופיה, המשטרה מעבירה את הכותרות לעבר כרמל מעודה. הדרך: להוציא לתקשורת חומרי חקירה, תוך הפרה גסה ובוטה של הכללים המחייבים אותה.
04/07/2019  |  איתמר לוין  |  כתבות

פורומים
משטרה במוקד
משפט
פלילים
כתבות מקודמות
אורן ברנע
יצוא חקלאי בישראל
כתיבת המומחים
צבי שיף: כברת הדרך הארוכה לפסגה
ביטוח ופיננסים
אלבר רכב
בי פטנט פתרונות מיוחדים
מדריך עסקים – T.co.il
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים |  חדשות |  סדרות |  ספורט