פסק הדין הדרמטי בדנג"ץ 7105/25, שניתן בהרכב מורחב של חמישה שופטים - הנשיא
יצחק עמית, המשנה לנשיא
נעם סולברג, והשופטים
דפנה ברק-ארז,
דוד מינץ ו
יעל וילנר - חושף תהום מקצועית ותקדימית בלב מערכת המשפט הישראלית.
עיקרו של פסק הדין: ביקורת חריפה מצד השופטים סולברג, מינץ ווילנר. שלושתם מצביעים על הנשיא עמית כמי שפסק ביודעין באופן הנוגד את החוק הברור; שלושתם מפנים כלפיו אצבע מאשימה בכך שפסק באופן פסול ומתוך אג'נדה אישית-פוליטית.
עסקינן כאן בפסק דין אזרחי. אך אם נבחן לאור חוק העונשין את מה שמיחסים השופטים הנכבדים הנ"ל לנשיא עמית - מתן פסק דין מתוך שיקולים זרים הן בפסק הדין המקורי בהרכב שלושה והן בפסק דין בהרכב המורחב של חמישה שופטים - נוכל בקלות להצביע על חשש לעבירה פלילית של הפרת אמונים מצד הנשיא עמית. ברי, כי התנהלות דומה מצד מי-משרי ה
ממשלה הייתה גורמת למיארה - ובצדק - לפתוח בחקירת פלילית דחופה.
בענייננו, הנשיא עמית מנצל לרעה את חסינותו כשופט ומחריב את אמון הציבור בבית המשפט. בכך הוא נותן בידי מבקריו הקיצוניים ביותר צידוק לכאורה בקריאתם שלא להכיר בפסקי דין מסוימים של בית המשפט העליון.
ברשימה שלהלן מצביע הח"מ על המנגנון המתוחכם שבאמצעותו ביקשו הנשיא עמית והיועמ"שית
גלי בהרב-מיארה לעקור את סמכויות הממשלה בניגוד ללשון החוק המפורשת, תוך שהם גורמים לנזק מערכתי מצטבר ומשתקים את מינוי הקבע בנציבות שירות המדינה במשך כשנה וחצי.
עוגן החוק: המלכודת של סעיף 6 לחוק המינויים
בבסיס הניתוח שלהלן עומד
סעיף 6 לחוק שירות המדינה (מינויים), מסמך משפטי נהיר וחד-משמעי שהמחוקק עיצב במטרה להעניק לממשלה גמישות מסוימת ופקיד בכיר מאוד באמצעותו תוכל לממש את מדיניותה:
- הסמכות המוחלטת: החוק קובע באופן שאינו משתמע לשני פנים כי "הממשלה תמנה נציב שירות המדינה".
- הפטור הסטטוטורי: נקבע מפורשות כי על המינוי "לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19".
- כוונת הריבון: המחוקק העניק לממשלה שיקול דעת רחב כדי להבטיח התאמה בין הדרג הנבחר למבצע המדיניות.
הנה-כי-כן: אין ולא יכולה להיות פסיקה הנוגדת את דבר וכוונת המחוקק, אלא מצד נשיא-שופט השנוי במחלוקת - שפועל מתוך מניעים אישיים ופסולים.
|
|
|
|
הדיון בהרכב המורחב [צילום: לע"מ, הרשות השופטת]
|
הצהרת האמונים: שבועת השופט מול המציאות
בניתוח שלהלן נצליב את פסיקת עמית עם שבועת השופט המעוגנת בחוק-יסוד: השפיטה. עמית, שהתחייב לשמור אמונים לחוקי המדינה, חשוף כעת בפני ביקורת חריפה בגין חריגה מארבעת אדני השבועה:
- שמירת אמונים לחוקיה: כפיפות מוחלטת לדין המצוי ולא לדין "רצוי" אישי - הנשיא עמית ידע את הדין אך בחר לפסוק הפוך ממנו.
- משפט צדק: מחויבות לחתור לתוצאה צודקת אך ורק במסגרת החוק - עמית פעל מתוך אג'נדה אישית פסולה.
- אי-הטיית משפט: חובה לפעול ללא השפעות חיצוניות פוליטיות - עמית הודה שפסק בניגוד לאמור בחוק בשל "המציאות המשתנה".
- אי-הכרת פנים: חובת שוויון מלא כלפי כל ממשלה, ללא קשר לזהותה או להרכבה הפוליטי - עמת נימק מפורשות את פסיקתו השערורייתית בכך שאינו סומך על הממשלה הנוכחית ועל העומד בראשה, בנימין נתניהו.
החלטת הנשיא עמית: "חקיקה שיפוטית" בניגוד לדין
בדעת המיעוט שלו, הוביל הנשיא עמית קו המדלג דה-פקטו על חוקי הכנסת לטובת גחמות שיפוטיות, תוך פגיעה חזיתית בחוק המינויים:
- ייצור חובה יש מאין: למרות הפטור המפורש בחוק, עמית ביקש לכפות "הליך תחרותי".
- הודאה בשתיקת החוק: עמית מודה כי "חוק המינויים שותק בכל הנוגע למנגנון המינוי".
- העדפת המציאות על הדין: הצהיר פומבית כי לפי תפיסתו "המשפט צריך להתאים עצמו למציאות המשתנה".
- פסילה מראש בשל חוסר אמון: פסילת המנגנון הממשלתי בשל "חוסר אמון" פוליטי בממשלה הנוכחית ורמיסת חזקת התקינות המינהלית.
ובמילים פשוטות: הנשיא עמית צפצף על החוק והשתמש לרעה בסמכותו בניסיון לחייב את הממשלה לפעול כרצונו. עמית עשה דין לעצמו וגרר אחריו גם את השופטת דפנה ברק-ארז, שיותר ויותר מסתמנת כמי שמשתרכת אחריו.
|
|
|
|
|
מיארה. גרמה נזק במשך שנה וחצי [צילום: אורן בן-חקון/פלאש 90]
|
הביקורת על היועמ"שית: "צל כבד" וסיכול הייצוג
היועצת המשפטית ל ממשלה, גלי בהרב-מיארה, ספגה נזיפות קשות משופטי הרוב מחמת סירובה לייצג את עמדת הממשלה ובגין יציאתה נגד נתניהו בפרט באופן פעיל, מה שהוביל לעיכוב במינוי הקבע ולנזק תפקודי למדינה:
- השופט דוד מינץ (פסקה 145): קבע כי עמדת הייעוץ המשפטי מטילה "צל כבד" על המערכת. הוא תקף שינוי עמדה המבוסס על ה"עדיף" וה"ראוי" תוך העלאת "טעמים מאולצים" כדי לסטות מהדין הקיים.
- המשנה לנשיא נעם סולברג: נזף במיארה על הצגת גבולות דין מוטעים: "גבולות הדין רחבים במידה ניכרת מאלה שהוצגו לממשלה על-ידי הייעוץ המשפטי".
- הפקת לקחים: סולברג קבע בנחרצות כי "תוצאת המשוב בענייננו - ברורה, חד-משמעית. נדרשת אפוא אותה הפקת לקחים" בשל הפקרת ייצוג הרשות המינהלית למרות החוק הברור.
כתב האישום של השופט מינץ: "חטא עץ הדעת"
השופט דוד מינץ הטיח בנשיא עמית ביקורת חסרת תקדים המאשימה אותו בהפרת שבועתו המקצועית והמוסרית, תוך שימוש במקורות תורניים:
-
"ובלשון אחרת. אין פסול בגזירת גזרות ובקביעת סייגים כדי להימנע ולהתרחק מאיסורים. אין איסור להתנזר מביצוע פעולות כדי לשפר התנהגויות. אך כל זאת רק שנדע להבחין תמיד בין האיסור המקורי - 'החוק' לבין התוספת הנדרשת על-פי טעמינו האישי, ואל לנו לשדרג את הסייגים שאנו חפצים בהם באמצעות 'פרשנות' לרמה של המקור. או אז לא רק שלא תצמח תועלת ולא נתרחק מהעבירה אלא ש'כל המוסיף גורע'... וכך בענייננו. כל המוסיף גורע והרצון להיטיב עלול חלילה לגרור לא רק כשל נורמטיבי אלא תקלה התנהגותית חמורה, תוך מחשבה כי 'גדולה עבירה לשמה ממצוה שלא לשמה'".
השופטת יעל וילנר: בית המשפט אינו "מחוקק-על"
וילנר הבהירה כי הנשיא עמית והיועמ"שית חרגו לחלוטין מסמכותם המקצועית ובחרו להתנהל כרשות מחוקקת:
- שלילת החובה לתחרות: וילנר קבעה כי "אין בהוראת סעיף 6 לחוק ובכללי המשפט המינהלי כדי לחייב את הממשלה לקיים הליך תחרותי".
- הגנה על הדין המצוי: הדגישה כי "לא עלינו המלאכה לקבוע מהי הדרך המיטבית", אלא לבחון את חוקיות המנגנון הקיים בלבד ללא "הכרת פנים".
- דחיית עילת השוויון: קבעה כי "אין בנמצא חובה כללית להבטיח הזדמנות שווה" במשרות שהחוק פטר אותן במפורש ממכרז.
|
|
|
|
|
לוין, עמית. יחסים צוננים [צילום: חיים גולדברג, פלאש 90]
|
בית המשפט העליון בנקודת שבירה. בגלל עמית.
התנהלותו של הנשיא עמית בתיק זה מעלה חשש כבד לגורלו של אמון הציבור במערכת המשפט. בהתנהלותו הקלוקלת משחק עמית לידיו של שר המשפטים יריב לוין שאינו מכיר בו. פסק הדין הנ"ל מלמד כי עמית כנשיא וכמי שאמור להוות סמל מהווה בעצמו בעיה. שכן, אזרחי המדינה נוכחים פעם אחר פעם - כפי שנראה גם בהתערבותו התקדימית במינוי ראש השב"כ דוד זיני - כי בפסיקותיו ובהחלטותיו הוא אינו מקדש את החוק המחייב את כולם כפי שנחקק על-ידי הכנסת, אלא את גחמותיו-שלו ותפיסת עולמו האישית.
סטייה זו מהדין המצוי לטובת "אג'נדה אישית-שיפוטית" נתפסת כהפרה בוטה של האמון היסודי והבסיסי שאמור לחול בין שופט לבין הציבור שאותו הוא אמור לשרת ביושרה ובניטרליות. לדעת הח"מ, התנהלותו הזדונית של הנשיא עמית מעלה חשש כבד לעבירה של הפרת אמונים. לא פחות.
הנשיא עמית מסכן באופן ישיר את מעמדו של בית המשפט העליון: כאשר הציבור מבין ששופט בכיר אינו נאמן לחוק אלא לאג'נדה אישית, קצרה הדרך למצב מסוכן שבו פסקי דין לא יכובדו ולא יקוימו. בשורה התחתונה: התנהגות הנשיא עמית עלולה להוביל לכאוס חוקתי שבו איש הישר בעיניו יעשה - פסקי דין לא יכובדו - תוך קריסה מוחלטת של שלטון החוק.
|
|
עיתונאי-חוקר. מייסד News1. מתמקד בחשיפות ובתחקירים בלעדיים בתחום המשפט העסקים והממשל. מקדש את חופש הביטוי. חשבון ב-X

| פייסבוק
| תאריך: |
06/02/2026
|
|
|
עודכן: |
08/02/2026
|
|
|