דומיננטיות בהסלמה

עבודת המחקר "כיצד מתחילה מלחמה שאיש לא רוצה בה: בירור תופעת ההסלמה הלא מתוכננת" פרי עטו של אל"ם עמית סער, לימים תא"ל וראש חטיבת המחקר באגף המודיעין ב-7 באוקטובר 2023, התפרסמה במרס 2019 בגיליון מס' 24 של "עיונים בביטחון לאומי" מטעם מרכז המחקר של המכללה לביטחון לאומי.

את פרק ההקדמה למחקר כתב האלוף אמיר ברעם, אז מפקד המכללות וגיס 479, וסגן הרמטכ"ל ב-7 באוקטובר 2023. להלן תוכן הפרק "ניהול הסלמה ומרחבי הכלה - תובנות למקבלי ההחלטות בדרג הצבאי" בעבודת המחקר של עמית סער (עמודים 61-62):

אחת הפתולוגיות המרכזיות שהוצגו בעבודה קשורה לנטייה שיש לצד החזק בעימותים א-סימטריים לנסות וליצור דומיננטיות בהסלמה. אולם כאמור בפרק השני, במציאוּת של עימותים א-סימטריים, שבהם גם לצד החלש יש מגוון של יכולות הסלמה, היכולת לייצר דומיננטיות כזאת מוגבלת, ויש סבירות גבוהה שהניסיון לעשות זאת יוביל להסלמה. לכן, רעיונות כמו "תגובה לא מידתית" או "כיבוי בפיצוץ", שמטרתם לגרום לצד השני לקטוע את דינמיקת ההסלמה, נשמעים מפתים, אך הניסיון מלמד שיש סבירות גבוהה שהם יובילו לתוצאה הפוכה.

במקום זאת, בסביבה המוּעדת להסלמה לא מתוכננת יש חשיבות לנסות ולנהל את ההסלמה כאשר מרכיב חשוב בניהול ההסלמה הוא שימוש של הצד החזק בריסון מופגן בתגובות - בניסיון לגרום לצד השני לנקוט ריסון דומה ולייצר דינמיקה של הכלה. דפוס מרכזי נוסף שעלה במסגרת הניתוח היה דילמת ה- Use it or lose it שמייצרת תמריץ מובנה להסלמה מתוך חשש לאובדן יכולת. כאמור, מבחינת ישראל, שיש לה יתרון איכותי משמעותי על רוב יריביה, הדילמה של Use it or lose it קשורה בעיקר לזמן החיות של מודיעין איכותי ולקושי לפגוע באויב נעלם ומחופר מרגע שהוא נמצא במערכי החירום.

בניתוח המקרה של "צוק איתן" נטען שהחשש מאובדן היכולת לאחוז מודיעינית ולסכל את הפיגוע שתכנן חמאס בכרם שלום גרם להחלטה לתקוף את פיר המנהרה ב-7 ביולי - החלטה שהובילה להאצת דינמיקה ההסלמה. מובן, שסוגיית היכולות הצבאיות קשורה לאיכות המודיעין ולאופי הטכנולוגיה, אך בהקשר של תופעת ההסלמה הלא מתוכננת השאיפה צריכה להיות להתמקד ביכולות ובתוכניות שיהיו כמה שפחות רגישות למצב השגרה של האויב, וכך יצמצמו את אפקט ה- Use it or lose it ויאפשרו גמישוּת רבה יותר בהפעלה (גם על חשבון הפתעה) - זאת כדי לייצר מרחב הכלה למיצוי הפוטנציאל למניעת הסלמה לא מתוכננת. [סימוכין]