דוח נציבות התלונות על שופטים

הפחתה מלאכותית

השימוש במונח "הבירור מוצה" מאפשר להפחית במחצית את מספר התלונות שנמצאו מוצדקות ● אין הנחות-עומס, יש עודף ליקויים בבתי הדין הרבניים ● למרות התלונות, התמונה הכללית של מערכת המשפט היא חיובית
איתמר לוין מאמרים תגובות
1. שיעור התלונות המוצדקות נגד שופטים נמוך משמעותית, באופן קבוע, מאלו שמוצאים גופים אחרים המטפלים בתלונות הציבור (הבולט שבהם: מבקר המדינה). דומני שהשנה מצאתי את הסיבה לכך: השימוש במונח "הבירור מוצה". זהו לכאורה מונח-ביניים, בין "התלונה נמצאת מוצדקת" לבין "התלונה נדחתה", אך כאשר נכנסים לעומק העניין - מגלים שזוהי מכבסת מילים, המאפשרת להנמיך בצורה מלאכותית את מספר התלונות המוצדקות.

הנציב אליעזר ריבלין מביא בדוח שלו כמה וכמה דוגמאות לתלונות שהטיפול בהן "מוצה". כאשר קוראים אותן מתברר, שמדובר כמעט תמיד במקרים בהם התלונה הייתה מוצדקת, אך הנושא בא על פתרונו אם משום שהשופט תיקן את הטעון תיקון, אם משום שפסק הדין ניתן סוף-סוף ואם משום סיבות אחרות. כלומר: בתלונה היה ממש, אך אין צורך שהנציב ינזוף או יעיר.

כאשר מצרפים את 45 התלונות ש"בירורן מוצה" ל-55 התלונות המוצדקות, מגיעים לפתע ל-100 - דהיינו ל-13% מכלל התלונות במקום ל-7% כפי שמציג זאת ריבלין. עדיין נמוך מאשר במקומות אחרים, אך הרבה יותר סביר. ראוי שהנציבות תפסיק את האבחנה הזאת, שמבחינה מעשית היא מלאכותית ומבחינה עניינית היא נראית כניסיון בלתי ראוי להעניק לשופטים הקלות בלתי מוצדקות.

2. השיעור הגבוה ביותר של תלונות מוצדקות נוגע לעיכובים במתן פסקי דין. ריבלין ראוי לשבח על כך שאיננו נותן הנחות לשופטים, הטוענים שהעיכובים נובעים מן העומס. הוא כמובן אינו מתעלם מן הבעיה מספר אחת של בתי המשפט, אך אומר שהיא איננה מצדיקה המתנה של חודשים ארוכים ולעיתים של שנה ומעלה לפסק דין.

3. אגב טיפול בתלונתו של עורך דין שהמתין שמונה שעות בבית משפט לתעבורה, עומד ריבלין על אחת מהבעיות היום-יומיות הקשות ביותר של המערכת: קביעת עשרות תיקים לאותה שעה. זה קיים בעיקר (אבל לא רק) בבתי המשפט לתעבורה ובימי מוקד פליליים בבתי משפט השלום. יש כאן בעיה של ביצה ותרנגולת: השופטים קובעים תיקים רבים, כי הם יודעים שחלק ניכר מן הנאשמים יאחרו או לא יגיעו כלל; ואילו נאשמים ועורכי דין מאחרים גם משום שהם יודעים שאין מצב שכולם יישמעו ב-08:30.

מדובר כאן בקשר גורדי, שצריך לטפל בו כמו שעשה אלכסנדר מוקדון: באבחת חרב. הנשיאה מרים נאור צריכה להוציא הנחיה שתאסור על קביעת יותר משניים-שלושה תיקים לאותה שעה, עם הפרשים של 30-15 דקות בין המועדים. לצד זאת עליה להנחות את השופטים להחמיר עם נאשמים שאינם מתייצבים: הוצאה אוטומטית של צווי הבאה וקביעת ערבויות גבוהות לשחרור בעקבותיהם. ראוי גם להחמיר עם עורכי דין שאינם מתייצבים, עד כדי הטלת הוצאות אישיות והגשת תלונות ללשכה. הצד השני של המטבע יהיה כמובן מניעת המתנה של שעות ארוכות והפסקת הביזוי של בתי המשפט בעיני הציבור.

4. בחתך לפי ערכאות, בתי הדין הרבניים מובילים במספר התלונות המוצדקות. קשה לדעת מהי הסיבה לכך, שכן ההליכים שם מתנהלים בדלתיים סגורות (בשל רגישות הנושאים) ופסקי הדין כמעט ואינם מתפרסמים. מה שברור הוא, שמדובר במצב בלתי נסבל, הפוגע קודם כל בבתי הדין עצמם, שגם כך נאלצים להיאבק על מקומם מול דעת קהל עוינת ומול בתי המשפט למשפחה. לכן, זהו אינטרס ראשון במעלה של בתי הדין הרבניים לשפר את המצב.

הבעיה היא, שאין ממש מי שיעשה את זה: למערכת אין מנכ"ל קבוע, חסרים לה דיינים רבים בשל מאבקים פוליטיים בתוך הציבור הדתי והחרדי, ואין שר משפטים שיקח את העניינים לידיו. לפחות הבעיה האחרונה עומדת להיפתר בשבועות הקרובים, וראוי שהשר החדש יציב את נושא בתי הדין הרבניים במקום גבוה בסדר היום שלו. בין היתר, יש להבטיח שהדיינים החדשים שיתמנו יהיו כאלו המכבדים מלכתחילה את חוקי המדינה וכללי השיפוט, ולא רק בדיעבד וכמי שכפאם שד.

5. אחרי שאמרנו את כל זה, יש לזכור שהדוח של ריבלין מציף מטבע הדברים את המקרים הפגומים, הפסולים ואף החמורים. כותב שורות אלו, המבקר מדי שנה בעשרות אולמות בבתי משפט בכל הארץ, יכול להעיד שככלל - השופטים הם מקצועיים ומתמודדים בכבוד עם אתגרים קשים בדמות עומס כבד, צדדים שאינם יודעים כיצד להתנהג, בעיות במערכת "נט המשפט" ולעיתים גם תנאים פיזיים בלתי הולמים. ודאי שיש לטפל באירועים בלתי תקינים, וטוב שהנציבות קיימת ופועלת. לצד זאת, יש לזכור שאם מוגשות פחות מ-800 תלונות על 700 שופטים ורשמים הדנים במאות אלפי תיקים בשנה, אזי המצב בהחלט לא רע.
נציבות תלונות הציבור על שופטים / דין וחשבון שנתי לשנת 2014
דוח נציבות תלונות הציבור על שופטים לשנת 2014: פרטים סטטיסטיים על התלונות והטיפול בהן בחתכים של בתי משפט ונושאים, דוגמאות להחלטות בתלונות שונות, טיפול בליקויים מערכתיים
| אליעזר ריבלין ● נציב תלונות הציבור על שופטים
Author
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי באתר ביזפורטל. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה.
תאריך: 22/03/2015 | עודכן: 23/03/2015
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הפחתה מלאכותית
תגובות  [ 2 ] מוצגות   [ 2 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
שמחה ברטר
22/03/15 17:49
2
יוסקו
22/03/15 23:33
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: [email protected]