אל תעיר דובים משנתם

פרק שני של חלק ט לפקודת מס הכנסה עוסק בהשגה וערעור על שומה שניתנה לאדם על-ידי פקיד השומה.

סעיף 150 לפקודת מס הכנסה קובע, כי אדם החולק על השומה שנקבעה לו רשאי לבקש מפקיד השומה לעיין שוב בעניינו ולשנות את השומה. השגה כאמור, תיבדק על-ידי פקיד שומה אחר מזה שנתנה בתחילה.

במידה והנישום מגיע לשומה מוסכמת עם פקיד השומה, תתוקן השומה בהתאם ותומצא לו הודעה חדשה על המס שעליו לשלם. כאשר אין הסכמה כאמור, יקבע פקיד השומה את המס הנדרש לתשלום על-פי הבנתו. השומה המתוקנת יכול שתהיה אף גבוהה מהשומה שניתנה בתחילה.

פקיד השומה רשאי ליתן החלטתו בהשגה שהוגשה במסגרת הזמן שקבע המחוקק. ערב תיקון 134 לפקודה, היה רשאי פקיד השומה להגיע לשומה מוסכמת עם הנישום או לחלופין לקבוע שומה מתוקנת, במידה ולא הושג הסכם, בתום שנה מיום שהוגשה ההשגה. לא עשה כן פקיד השומה, יראו בהשגה כאילו נתקבלה.

כיום, לאחר תיקון 134, שונה סעיף 152(ג) לפקודה באופן בו שונתה מסגרת הזמנים בה רשאי פקיד השומה להחליט בעניין ההשגה. בהתאם לסעיף המתוקן, לאחר הגשת השגה על שומה, מתחיל מרוץ התיישנות המחייב את פקיד השומה ליתן החלטתו בעניינה בתוך 12 חודשים מיום הגשתה או לחלופין, ליתן החלטתו בתוך 3 שנים מתום שנת המס שבה נמסר הדוח או תוך ארבע שנים באישור המנהל, לפי המאוחר מביניהם.

במצב בו נקבעה השומה לפי מיטב השפיטה, היינו הנישום לא מסר דוח לפי סעיף 131 לפקודה ופקיד השומה קבע את סכום הכנסתו החייבת במס של אדם בהתאם למיטב שפיטתו (בהתאם לסעיף 145(ב) לפקודה), רשאי פקיד השומה להחליט בעניין ההשגה תוך ארבע שנים מתום שנת המס שבו נערכה השומה או בתול חמש שנים, באישור המנהל.

הוראת סעיף 152(ג) בנוסח האמור חלה על השגות שהוגשו מיום 1.7.03 ואילך.

נראה, כי לאור העומס על רשויות המס, החליט המחוקק להאריך, הלכה למעשה, את משך הזמן בו רשאי פקיד השומה ליתן החלטתו בהשגות על שומות. יש לשים לב, שלאור התיקון התקופה בה רשאי פקיד השומה להחליט בהשגה, לפי החלופה השנייה שבסעיף, מתחילה להיספר מתום שנת המס בה הוגשו הדוחות.

לדוגמא, דוח לשנת 2004 הוגש בחודש ינואר 2006 וההשגה הוגשה בחודש דצמבר לשנת 2006. לפיכך, חרף העובדה שעברו יותר מ-12 חודשים מיום הגשת ההשגה, טרם חלפו שלוש שנים מתום שנת המס 2006, השנה בה הוגש הדוח של שנת 2004. על כן, ההתיישנות לשנת 2004 תחול רק בדצמבר שנת 2009, עת יחלפו שלוש שנים מלאות משנת הגשת הדוח.

במידה ולא ניתנה החלטה על שומה בפרקי הזמן כפי שנקבעו בחוק, יראו בהשגה שהוגשה כאילו התקבלה. לכן, בטרם תנסו לברר מה עלה בגורלה של ההשגה שהגשתם, חכו מעט, אולי יתמזל מזלכם והזמן הקבוע בחוק יחלוף.