המבוך הלבנוני

זה 8 חודשים שללבנון אין נשיא והפרלמנט הלבנוני משותק. הקשת הפוליטית-העדתית בלבנון דוגלת בעמדות מנוגדות כלפי הבעיות הבוערות במדינה שייקשה לגשר ביניהן.

על סדר היום של לבנון מונחות בעיות הממתינות לפתרונות:

• כמיליון פליטים סוריים פלשו ללבנון והם מהווים מעמסה כבדה ואתגר שאין לממשלת לבנון יכולת להתמודד עמם. הממשלה נוקטת צעד שבא באיחור רב: מניעת כניסתם של סורים ללבנון אם אין להם אשרת כניסה.

• מעורבות חיזבאללה במלחמה בסוריה בציות לצו אירני - דבר שנוגד את החוקה האוסרת על פעולה כזו ללא הסכמת הרשויות.

• השחיתות בממסד הלבנוני. התקשורת הלבנונית מרבה לפרסם פרשיות מביכות הנוגעות לאישים בממסד הלבנוני, ובהעדר נשיא, אין לממשלה אפשרות לטפל בהן.

• רצח ראש-הממשלה רפיק אלחרירי שמעסיק את לבנון זה כ-10 שנים. הטיפול בערכאות הבינלאומיות עולה לאוצר הלבנוני עשרות מיליוני דולר. יש לציין כי ממשלת לבנון משתתפת במחצית ההוצאות.

• דאעש כבר פועל בתוך לבנון. הארגון קיבל אחריות על הפיגוע שהיה בשכונת הסונים בטריפולי ב-10 בינואר 2015 - פיגוע שהותיר 9 הרוגים וכ-40 פצועים.

• חטיפת אנשי-צבא לבנוניים על-ידי דאעש וארגונים אחרים שהפקרתם תגרום זעזוע בלבנון, אך הטיפול בבעיה מוזנח בגלל העדר נשיא.

הקשיים בתהליך הבחירות לנשיאות

1. מעורבות של גורמים חיצוניים. אירן מחשיבה את לבנון כחצר האחורית שלה. נשיא הפרלמנט של אירן התפאר בכך שארצו שולטת בארבע בירות ערביות, וביירות היא אחת מהן. זרועה של אירן בלבנון, חיזבאללה, היא חלק אינטגרלי מן הממסד הלבנוני, וככל שהזמן נוקף, השפעתו על התמורות במדינה - גוברת.

גם סעודיה מתערבת בלבנון לטובת המוסלמים הסונים. זאת, משום שהשתלטות השיעים הנתמכים על-ידי אירן על לבנון תחזק את שליטתה של אירן במרחב הערבי ותסכן את היציבות באזור.


גורם חיצוני נוסף הוא ארצות-הברית התומכת בממסד הנוצרי והמוסלמי הסוני. היא פועלת לחזק את צבא לבנון כך שיוכל להתמודד עם השפעתו הגוברת של חיזבאללה.

זאת ועוד, מיותר להרחיב את הדיבור על ההשפעה הסורית על לבנון. סוריה שלטה בלבנון במרוצת 3 עשורים, והשפעתה בלבנון מתבטאת בתחום המודיעין ובביטחון בכלל, וזאת למרות נסיגתה מלבנון לפני כ-8 שנים.

2. בחוקה הלבנונית קיים סעיף שהכתיבו הסורים המכונה "השליש המסכל". סעיף זה קובע כי שליש מהקולות בפרלמנט יכול להטיל וטו על כל החלטה שיקבל הרוב. מגמת הסעיף לאפשר לחיזבאללה למנוע כל תהליך שאינו תואם את רצונה של סוריה.

3. כדי לקיים תהליך הצבעה לנשיאות, יש להבטיח נוכחות של מספר מינימלי של משתתפים (קוורום) בפרלמנט. כל עוד המועמד לנשיאות אינו מוצא חן בעיני חיזבאללה, נציגיו נעדרים מהישיבות, ואין אפשרות לקיים הצבעה.

יתר על כן, חיזבאללה גורר אחריו את מפלגתו הנוצרית של בן בריתו הרמטכ"ל לשעבר של לבנון מישל עאון, שכיום מנהיג את מפלגת "הזרם הפטריוטי החופשי". למפלגה זו יש מספר בלתי מבוטל של קולות בפרלמנט, והיא מהווה לשון מאזניים.

כיצד ניתן להסביר את התופעה המוזרה שמפלגה נוצרית שנרדפה על-ידי הכיבוש הסורי, כורתת ברית עם חיזבאללה שנתמך על-ידי טהרן ומשטרו של אסד?

ההסבר לכך די פשוט. החוקה הלבנונית קובעת כי על הנשיא להיות נוצרי מארוני. עאון המארוני כרת ברית עם חיזבאללה בתנאי שהארגון יתמוך בו לנשיאות, וכך יובטח הרוב הדרוש לבחירתו.

הבחירות לנשיאות לבנון הן בבחינת קלף מיקוח חזק שיש לאירן. זו לא תרשה לחיזבאללה ולגוש מישל עאון להשתתף בישיבת הפרלמנט לבחירת הנשיא הלבנון עד שתקבל אירן התחייבות מן הזירה הבינלאומית שזו לא תילחם במשטרו של בשאר אסד.