לממשל טראמפ הנבחר יש הזדמנות פז להשיג לפחות שני יעדים חשובים במדיניות החוץ האמריקנית מזה עשרות שנים. הראשון הוא מניעת תפוצה גרעינית, והשני – אבטחת הגישה למקורות האנרגיה שבמזרח התיכון.
ארה"ב הייתה האדריכלית של האמנה למניעת הפצת הנשק הגרעיני (NPT) משנת 1968 ועשתה כמיטב יכולתה למנוע ממדינות לרכוש נשק גרעיני. מדיניות זו, עם חריגים אחדים, עדיין נחשבת להצלחה. אירן, אויבת מוצהרת של ארה"ב, קוראת תיגר על המדיניות האמריקנית הזאת ומתקדמת באיטיות אל עבר האפשרות לבניית נשק גרעיני.
יתרה מכך: בניגוד לפצצות הגרעין של
קוריאה הצפונית, מימוש מאמציה הגרעיניים של אירן יזרז באופן בלתי נמנע שרשרת של תפוצה גרעינית. רג'פ טאיפ
ארדואן, מנהיג טורקיה, כבר הודיע על כוונתו לחקות את אירן. גם סעודיה הצהירה על רצונה להשיג יכולות בתחום הגרעין, זהות לאלו של אירן. קשה להאמין שמצרים, שמתחרה היסטורית על ההנהגה במזרח התיכון, תישאר מאחור. מזרח תיכון רווי עימותים אלימים עם כמה מדינות גרעיניות הוא סיוט אסטרטגי. יתר על כן, התפתחות כזו תהרוס את משטר ה-NPT.
ארה"ב מבינה זאת. אכן, ממשלים דמוקרטיים ורפובליקניים כאחד התחייבו לא לאפשר לאירן לעבור את הסף הגרעיני. עד כה, גישתה של וושינגטון בנושא זה, שהסתמכה על לחץ כלכלי על אירן או על השגת הסכמים מחייבים, לא הניבה את התוצאות הרצויות. לכן, מה שנותר לעשות הוא מניעה על-ידי שימוש בכוח צבאי.
בעבר היססה ארה"ב להשתמש בכוח צבאי מחשש לתגובה קשה מצד אירן ובגלל מגוון סיבות דיפלומטיות. למרבה המזל, אירן כיום פגיעה בהרבה. התקיפות האוויריות של ישראל ב-26 באוקטובר (בתגובה ל-200 טילים בליסטיים אירניים) הרסו, בין היתר, את מערכות ההגנה האווירית של אירן, והשאירו את המרחב האווירי שלה חשוף לתקיפות מהאוויר.
התנהגותה התוקפנית של אירן ושל שליחיה מאז אוקטובר 2023 עוררו תרעומת בבירות רבות בעולם. לפיכך, קיימת היום לגיטימציה בינלאומית רחבה יותר למהלכים צבאיים נגד אירן. בנוסף, ישראל החלישה את שלוחותיה של אירן, בראשן חמאס וחיזבאללה, ויכולתן לפגוע במטרות אמריקניות וישראליות ירדה באופן ניכר.
לכן, תקיפה צבאית אמריקנית בתשתיות הגרעין של אירן, עם ישראל או בלעדיה, תהיה מקובלת יותר בקהילייה הבינלאומית. גם המחיר שאירן יכולה לגבות קטן בהרבה. במזרח התיכון כולם מעריכים הפגנת כוח, וינהגו בזהירות רבה יותר לאחר תקיפת המתקנים הגרעיניים באירן.
|
ה"Don't" של טראמפ יהיה רציני משל ביידן
|
|
|
|
|
 הזדמנות להוכיח שהוא איננו "צמחוני" [צילום: AP]
|
היעד השני במדיניות החוץ האמריקנית שניתן להשגה סובב סביב הגישה למשאבי האנרגיה במזרח התיכון. ארה"ב דאגה תמיד שהאזור לא ייפול לידיים עוינות לארה"ב ולמערב. כיום, ארה"ב כבר אינה תלויה בנפט מהמזרח התיכון, אך בעלות בריתה באירופה ובאסיה עדיין זקוקות לו.
בעוד שאירן נקטה עמדה אנטי-אמריקנית קיצונית מאז המהפכה האיסלאמית ב-1979, כיום היא חלק מהברית בין רוסיה לסין. אירן חזקה, בייחוד גרעינית, בגיבוי בעלות בריתה האנטי-מערביות, עשויה להשתלט על מדינות המפיקות נפט וגז באזור הים הכספי ובמפרץ הפרסי. בהעדר אמריקה נחושה, רוב המדינות במפרץ ולחוף הים הכספי יעדיפו לשתף פעולה עם אירן, שתהפוך לגורם הדומיננטי בשוק האנרגיה העולמי, דבר שיתאים לאינטרסים של סין ורוסיה.
רק ארה"ב יכולה למנוע התפתחות כזו, על-ידי החלשת אירן או על-ידי ניסיון לשינוי המשטר. תקיפה צבאית על תשתיות הגרעין של אירן תאותת לכל שכנותיה של אירן להתרחק מטהרן. לתקיפה יש גם פוטנציאל לערער את המשטר אם יינקטו צעדים נוספים.
ייתכן שגם החות'ים יושפעו מהמחיר שיוטל על פטרונם ויסיימו את חסימת נתיב המים הבינלאומי – מיצר באב אל-מנדב. הגישה ההססנית של ממשל ביידן בעניין זה, שהוא בעל השלכות בינלאומיות והגובה מחיר יקר מרבות מבעלות הברית של ארה"ב, לא הייתה מועילה.
לארה"ב יש יכולת להשמיד את המתקנים הגרעיניים של אירן ללא צורך בכוחות קרקעיים. הפגנת יכולת ההקרנה של העוצמה האמריקנית היא מרכיב חשוב בארגז הכלים של ארה"ב. תקיפה צבאית אמריקנית על תשתיות הגרעין של אירן יכולה להשיג מטרות נוספות. היא תחזק את תדמיתו של דונלד טראמפ כמנהיג חזק – מרכיב קריטי ביחסים הבינלאומיים. הנכונות של ממשל טראמפ להשתמש בכוח צבאי כבר בתחילת כהונתו מעבירה מסר של נחישות ומגבירה את ההרתעה. ה"Don't" של טראמפ ייתפס ברצינות רבה יותר מזה של ג'ו ביידן.
תקיפה אמריקנית באירן תיצור הד גדול במקומות רבים בעולם. ייתכן שהיא תסייע לשימור הסטטוס-קוו במיצרי טייוואן מול סין. בייג'ינג עשויה לנקוט גישה זהירה יותר גם בים סין הסיני. הדבר עשוי אף להשפיע על חישוביו האסטרטגיים של ולדימיר פוטין באוקראינה. לבסוף, ניסיונותיה של אירן להתנקש בטראמפ מחייבים תגובה חריפה. התנהגות בלתי מקובלת כזו חייבת להיענש בחומרה. הפיכתה של אירן למעצמה גרעינית עלולה להפוך אותה לתוקפנית אף יותר. שלילת נשק להשמדה המונית מהאיסלאמיסטים בטהרן אינה תגובה בלתי מידתית.
המבצע האווירי יוצא הדופן של ישראל, שהותיר את אירן ללא הגנה אווירית, יצר הזדמנות אסטרטגית לעצור את ההתפשטות הגרעינית, למנוע מאירן להשיג השפעה רבה יותר בשוק האנרגיה, לרסן את התנהגותה התוקפנית של אירן ולהגביר את ההרתעה האמריקנית. טראמפ צריך לנצל זאת לפני שחלון ההזדמנויות ייסגר, ולהראות לעולם שהוא אינו "צמחוני".
|
|
הכותב הוא נשיא מכון ירושלים לאסטרטגיה וביטחון (JISS).
סדרת הפרסומים "ניירות עמדה" מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר
תפוס כינוי יחודי
מועדי תשלום, נוסחאות וחזקת תקינות קובעים את גובה החוב בפועל 
