בטיחות בתחבורה: מספר הפקחים יעלה ל-8

ועדת הכלכלה המשיכה (יום ב', 17.12.18) לדון בבקשת משרד התחבורה לתקן את תקנות התעבורה, העוסקות בהסדרת תפקיד קצין הבטיחות. התקנות נועדו להסדיר את החובה שתחול על בעל מפעל או מנהל צי רכב להעסיק קצין בטיחות, בהתאם לסוגי כלי הרכב ומספרם, וכן תנאי הסמכת קצין הבטיחות ותפקידיהם וחובותיהם של קצין הבטיחות ובעל המפעל. במהלך הדיונים הבהיר היו"ר כבל כי הוועדה תתמקד במהות התפקיד של קצין הבטיחות, שיש לו אחריות מרכזית הנוגעת לחיי אדם. היום אישרה הוועדה כמעט את כל סעיפי התקנות העוסקים בתפקידי קצין הבטיחות, ובשבועות הקרובים צפויה להשלים את אישור כל התקנות.

את הישיבה היום פתח היו"ר איתן כבל בהתייחסות לסוגיית אופן ההעסקה ואמר כי זה לא סוד שהעסקה ישירה היא חלק מתפיסת העולם שלו והוא נלחם עבורה לאורך כל הקריירה הציבורית שלו, אך הוא לא נגד שיטות העסקה אחרות. הוא הוסיף כי לא יביע לדיון והצבעה את הסעיפים הנוגעים לאופן ההעסקה, מאחר שמשרד התחבורה לא העביר לוועדה נתונים מספקים כדי לדון בשאלה כבדת המשקל הזו. לדבריו, אם המשרד רוצה שהוועדה תדון באופן ההעסקה הוא צריך להגיש לה נתונים משמעותיים כדי שתוכל לקבל החלטה. סמנכ"ל משרד התחבורה, אבנר פלור, אמר בתגובה כי לא נמצא קשר בין אופי ההעסקה לבין תאונות דרכים, וכי המשרד מבקש לפצל את התקנות ולא לדון באופי ההעסקה. ח"כ עודד פורר תמך בעמדת כבל ואמר כי צריך להקל גם על כל בעלי העסקים הקטנים ממחויבויות רגולטוריות גדולות מדי.

לאור הדברים המשיכה הוועדה היום לאשר את התקנות העוסקות במהות תפקידי קצין הבטיחות, באחריות שתוטל עליו וכן על בעל המפעל, ואישרה את מערכת היחסים בין קצין הבטיחות לבעל המפעל ולפיקוח שיבצע משרד התחבורה. כמו-כן אושרו תקנות שקובעות את הכשרתו הנדרשת של קצין הבטיחות ותפקידיו בפיקוח על הנהגים במפעל ובטיחות כלי הרכב. בין היתר נקבע כי קצין הבטיחות יפקח על ביצוע המלצות בנושא בטיחות, וידווח למשרד התחבורה במקרים בהם המלצותיו לא ייושמו. עוד נקבע כי בעל מפעל לא יאפשר נהיגה ברכב שקצין הבטיחות הודיע לו כי קיים בו ליקוי בטיחותי המסכן את הבטיחות שטרם תוקן, וכן בעל מפעל יישם את תוכנית הבטיחות שקיבע קצין הבטיחות בהתאם להנחיות משרד התחבורה.

היו"ר אמר כי מהות התקנות הן האחריות והסמכות שניתנה לקצין הבטיחות. לדבריו, האחריות והסמכות קיבלו משנה תוקף וחוזקו באופן שלא היה בעבר. הוא הוסיף כי יישום התקנות נתון לפתחו של משרד התחבורה, שצריך לפקח על כך. בישיבה קודמת שקיימה הוועדה בתקנות התייחסה מנכ"ל משרד התחבורה, קרן טרנר, לסוגיית האכיפה והפיקוח, ואמרה כי המשרד מתכוון להתמקד יותר בטיפול בנהג ומספר המפקחים על קציני הבטיחות יעלה מ-3 כיום ל-8.