בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
דוח המבקר / הנהלת בתי המשפט
|
|
|
דרושה הכרעה במתכונת בתיהמ"ש המקומיים <br>
|
שפירא מתריע מפני חשש לפגיעה באי-תלות של בתי משפט אלו, בשל הקשרים הדואליים שלהם עם הנהלת בתי המשפט והרשויות המקומיות ● קורא לבחון אם כולם אכן נחוצים
השרים משה כחלון, אריה דרעי ו איילת שקד צריכים להכריע לאלתר בנוגע למתכונת ההפעלה הנכונה של בתי המשפט לעניינים מקומיים - קורא (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא. לאורך השנים נדונו שני מודלים עיקריים לפעילותם של 18 בתי המשפט לעניינים מקומיים. לפי המודל הראשון, הקיים עד היום, פעילותם כפופה לשתי מערכות - לרשות המקומית (המשלמת לעובדים המינהליים) ולרשות השופטת (המשלמת לשופטים ולקלדניות). המודל השני תומך בביטול צווי ההקמה של בתי משפט לעניינים מקומיים והטמעתם בבתי משפט השלום. "קשיים ובעיות יסוד בקשר להפעלת המודל הדואלי שבמסגרתו פועלים בתי המשפט לעניינים מקומיים שבים ועולים מאז מיסודה של מערכת שפיטה זו בראשית שנות ה-80 של המאה הקודמת", אומר שפירא. "מציאות זו, המקבלת ביטוי גם בממצאיו של דוח זה, מחייבת הכרעה. אשר על כן שרת המשפטים, שר הפנים ושר האוצר נדרשים לבחון את המודל הרצוי להפעלת בתי המשפט המקומיים ולהכריע לאלתר בסוגיה זו. לדעת משרד מבקר המדינה הצורך להבטיח את עצמאות מערכת המשפט ובתוך כך את עבודת בתי המשפט לעניינים מקומיים והפעלתם בהתאם לנורמות המקובלות במערכת בתי המשפט, הוא זה אשר צריך לעמוד ביסוד הבחינה וההחלטה בתחום זה". הדוח מוסר, כי בתשע מזכירויות שנבדקו אין אחידות בנוהלי העבודה, ולאף אחת מהן אין את כל הנהלים המחייבים שהפיצה הנהלת בתי המשפט. חלק ממזכירי בתי משפט לעניינים מקומיים נוהגים להתייעץ בנושאים מקצועיים עם גורמים שלא על פי נוהלי העבודה, לרבות גורמים בייעוץ המשפטי או בתביעה העירוניים שהם בעלי דין בהליכים בבתי משפט אלו. נט המשפט לא הותאמה על אף שהנהלת בתי המשפט החליטה לחייב את מזכירויות בתי המשפט לעניינים מקומיים להתקין את מערכת נט המשפט, היא לא סיימה את הכנת תוכנית העבודה להטמעתה, לא העבירה למזכירויות הנחיה מחייבת בנוגע להתקנתה ולא התקינה אותה. הנהלת בתי המשפט אף לא ביצעה במערכת התאמות לצרכים הייחודיים של הפעילות במזכירויות בתי משפט לעניינים מקומיים, ובהם יצירת ממשק של נט המשפט עם מערכת המחשוב של העירייה. הנהלת בתי המשפט אינה עורכת תוכניות עבודה שנתיות מובנות המקיפות את כל תחומי האחריות המקצועית שלה בנוגע לבתי המשפט לעניינים מקומיים. מנהל תחום בתי המשפט לעניינים מקומיים בהנהלת בתי המשפט לא הכין תוכנית עבודה לפיקוח ולבקרה עליהם, והנהלת בתי המשפט לא קבעה חובת ביקור ויעדים לביקוריו במזכירויות. בחלק מהמזכירויות לא קיים ביקורים כלל, ובחלק הייתה תדירות הביקורים נמוכה ביותר ובעקבותיהם לא נכתבו דוחות ביקור כנדרש. הנהלת בתי המשפט לא בחנה אם היקף הפעילות השיפוטית של כל אחד מבתי המשפט לעניינים מקומיים מצדיק את הקיום הנפרד מבית משפט השלום. לדעת שפירא, יש לבחון סוגייה זו לנוכח ההבדל העצום במספר התיקים וימי השיפוט, הנובע כמובן מן ההבדל בגודל הערים: 123 תיקים לשנה בממוצע בכרמיאל מול 11,379 בחיפה; עשרה ימי שיפוט לשנה בכרמיאל וגבעתיים, לעומת 662 בתל אביב. מדורי גבייה של מספר רשויות מקומיות פועלים בתוך בתי המשפט לעניינים מקומיים, ומשרד עורכי דין ששכרה עיריית תל אביב אף הציג את פניותיו כאילו הגיעו מבית המשפט. שילוב של מדורי גבייה עם פעילות בתי המשפט לעניינים מקומיים והצגתם כחלק בלתי נפרד מבתי המשפט חותר תחת עקרון הפרדת הרשויות, ולעתים גם מנוגד להנחיה המפורשת של מנהל התחום האוסרת זאת. המתכונת שלפיה משרד הפנים משמש צינור להעברת כספים עבור ימי שיפוט בין הרשויות המקומיות להנהלת בתי המשפט, אינו נותן מענה לחשש למראית עין של תלות בין המנגנון השיפוטי של בית משפט לעניינים מקומיים ובין הרשות המקומית המממנת את פעילותו. כך במקרים של אי-הסכמה בעניין התשלומים בגין ימי שיפוט, הנהלת בתי המשפט והרשות המקומית שבנידון באות בדברים ישירות ביניהן בלי מעורבות של משרד הפנים. על אף עמדתה של הנהלת בתי המשפט, שלפיה אין מקום ששירותי שפיטה יינתנו תמורת תשלום ויווסתו בהתאם לשיעורי היצע וביקוש, היא ממשיכה לגבות מהרשויות כספים המחושבים לפי מספר ימי שיפוט, ובמקרים שנתגלעו חילוקי דעות בנוגע לחיוב ימי שיפוט, הם גלשו גם לשאלת התמורה הראויה בעבורם.
|
תאריך:
|
24/05/2016
|
|
|
עודכן:
|
24/05/2016
|
|
איתמר לוין
|
+משקרים לכם בפנים
|
19:44 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
גם אם חלק מאמצעי התקשורת יגידו מאה פעם ש מבקר המדינה מצא "חשש לפלילים" בפרשת ביביטורס - זה לא יהפוך את השקר לאמת ▪ שפירא משתמש במילים הללו רק בהודעה לעיתונות, ולא בדוח שלו - שהוא המסמך היחיד המחייב אותו
|
|
שפירא. זה לא כתוב [צילום: יצחק הררי, פלאש 90]
|
|
|
נתניהו. במישור האתי [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
|
|
|
|
+פתח למרמה ונישול יורשים מצוואות
|
16:21 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
הרשמים לענייני ירושה סומכים על הצהרות המבקשים, מספר הבדיקות היזומות נמוך ביותר - וכך ניתן לנשל יורשים מן המגיע להם (107 ימים לאישור [צילום: פלאש 90])
|
|
+להפסיק את שפיכת הכספים על הבימה
|
16:20 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
שפירא קורא להפסיק את הנוהג בו התיאטרון נקלע למשבר, מקבל סיוע ממשלתי ואינו עומד בהתחייבויותיו ▪ מגלה: התיאטרון לא העביר כספי ניכויים ותשלומים לקופות גמל - דבר המהווה עבירה פלילית (בלי תוכנית עבודה [צילום: פלאש 90])
|
|
+פרשת לאומי - גם בשל מחדלי בנק ישראל
|
16:20 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
הפיקוח על הבנקים לא קבע מדיניות לביקורת על המתרחש בשלוחות הבנקים בחו"ל, ולא התייחס להשלכות הנובעות משינוי המדיניות בארה"ב בנוגע לסיועם של בנקים לעברייני מס (ללא בקרה בשלוחות בחו"ל)
|
|
+נשיא בצלאל השתמש בכספיה לצרכיו הפרטיים
|
16:19 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
פרופ' ארנון צוקרמן גם קיבל 570,000 שקל שלא הגיעו לו - ו"בתמורה" הותיר את בצלאל עם גרעון כבד, לאחר שנהג בחוסר אחריות וגרם לאובדן סכומי עתק ▪ שותף למחדלים: יו"ר הוועד המנהל לשעבר, עו"ד צבי ברק (צוקרמן. פרק חמור במיוחד [צילום: 102fm])
|
|
+60 הרוגים בשנה בתאונות עבודה
|
16:16 24/05/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
פעילות לא אפקטיבית של המוסד וליקויים בתפקוד המועצה ▪ ליקויים בחקירת תאונות עבודה ▪ מחסור ברופאים תעסוקתיים (50,000 נפגעים בשנה [צילום: AP])
|
|
+בנטרול הסיוע הממשלתי: הדסה בקריסה
|
16:14 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
חגיגת השר"פ נמשכת למרות המגבלות שהוטלו עליו בהסכם ההבראה ▪ משרדי הבריאות והאוצר לא מיסדו נהלי פיקוח שימנעו משברים דומים בבתי חולים אחרים (לא עומד ביעדים [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
|
|
+חשש לזיוף 5,391 קולות בבחירות האחרונות
|
16:12 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
זהו מספר ה"מצביעים" ששהו מחוץ לישראל ולא היו בחיים ביום הבחירות ▪ "חבר מביא חבר": אנשי הנהלת בתי המשפט השתלטו על ועדות הבחירות האיזוריות (חבר מביא חבר [צילום: חן לאופולד, פלאש 90])
|
|
+ביקורת פנימית? לא אצל לנדאו ומיסז'ניקוב
|
16:12 24/05/16 | מירב ארד | לרשימה המלאה |
במשך חמש שנים לא הוכנו דוחות ביקורת פנימית במשרד התיירות ▪ אגף האירוח במשרד פועל בניגוד להוראות חוק המכרזים ▪ עליית מפלס הכנרת הטביעה את המזרקה (אפשר היה לחזות מראש [צילום: גילי יערי, פלאש 90])
|
|
+כך איבד הביטוח הלאומי 3 מיליארד ש'
|
16:11 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
המוסד יצר שיטה: הוא אינו מודיע לחלק מהחייבים על חובותיהם, צובר סכומי עתק ואז מוחק אותם ▪ שפירא מטיל את האחריות על סמנכ"ל הגבייה, יגאל ברזני (הפרו התחייבות לבית המשפט)
|
|
+"מעונות הסטודנטים" יקרים מהשוק הפרטי
|
16:09 24/05/16 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה |
סטודנט באוניברסיטה העברית משלם 1,520 שקל לחודש במעונות הסטודנטים, לעומת 1,300 שקל לחודש בשוק הפרטי ▪ רמ"י הבטיחה מגרשים ל-20,000 חדרים, אך עד היום נבנו רק 2,400 (לא כדאי להם [צילום: מרים אלסטר, פלאש 90])
|
|
+פינוי כפר שלם יעלה 1.2 מיליארד ש'
|
16:09 24/05/16 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה |
רמ"י ועיריית תל אביב הפסיקו את התביעות לפינוי הפולשים, מציעים להם תנאים נדיבים יותר ויותר - אך התושבים עדיין לא מסכימים לפנות את הקרקע שאינה שלהם (כפר שלם. תקועים [צילום: פלאש 90])
|
|
+חיל-האוויר מפגר ב-18 שנים
|
16:08 24/05/16 | אריאל י. לוין | לרשימה המלאה |
החיל לא עדכן במשך פרק זמן זה את יעדי ההיערכות לחלק מהתחמושת ▪ יעד ההיערכות לתחמושת בזרוע היבשה לא תאם את היעדים שהוגדרו בפקודת העבודה של צה"ל (לא תקצבו [צילום: עופר צידון, פלאש 90])
|
|
+180 תיקים נגד מושבים - אפס תביעות
|
16:08 24/05/16 | אלעזר לוין | לרשימה המלאה |
רשות מקרקעי ישראל מדווחת על פינוי פולשים לקרקעות המדינה, איך אינה מדווחת על המקרים הרבים שבהם אינה עושה דבר, גם בגלל סירוב המשטרה לעזור
(כפר קאסם. המשטרה חששה)
|
|
+פיקוח לקוי על מחזיקי חומרים מסוכנים
|
16:07 24/05/16 | איציק וולף | לרשימה המלאה |
כ-200 מן העוסקים בחומרים מסוכנים עושים זאת ללא היתר בתוקף ▪ המשרד להגנת הסביבה לא מבצע בדיקות פתע למחזיקי ההיתרים (דליפת חומרים מסוכנים בכביש 1 [צילום: משה גלבשטיין, תיעוד מבצעי מד"א])
|
|
+רושמים דוחות בלי להכיר את החוק
|
16:04 24/05/16 | איציק וולף | לרשימה המלאה |
חלק ניכר מהמתנדבים המוסמכים לרשום דוחות תנועה אינם בקיאים בחוק הרלוונטי ▪ העדר מדים מנע גיוס מתנדבים בזמן מבצע צוק איתן ([צילום: איתמר לוין])
|
|
+בשבע שנים הוסדרו רק 3% מהקרקעות
|
16:04 24/05/16 | איציק וולף | לרשימה המלאה |
הרשות להסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב לא התקדמה כמתוכנן בהסדרת הבעלויות על הקרקעות ▪ אדמות שהוסדרו אינן בתחומי היישובים המוכרים ▪ המדינה לא התקינה תשתיות ביוב ומים ביישובים המוכרים ([צילום: הדס פרוש, פלאש 90])
|
|
+רישום לקוי של נכסים בלתי-מוחשיים
|
16:02 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
למרות שהמדינה משקיעה מאות מילוני שקלים בנכסים בלתי-מוחשיים, ששוויים עשוי להגיע למיליארדי שקלים, אין רישום חשבונאי תקין שלהם (עבאדי-בויאנג'ו. נושאת באחריות [צילום: פלאש 90])
|
|
+הפעלת יתר של סוכנים קטינים
|
16:02 24/05/16 | איציק וולף | לרשימה המלאה |
בניגוד להצהרתה ולכללים המחייבים: המשטרה מפעילה סוכנים קטינים לאכיפת איסור מכירת אלכוהול ▪ בני נוער עוקפים באינטרנט את האיסור לרכוש אלכוהול ([צילום: קובי גדעון, פלאש 90])
|
|
+מפעלי ים המלח מרוויחים מעיכוב הקציר
|
16:00 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
הקציר - שנועד לפתור את סכנת הצפת בתי המלון - יתחיל לכל המוקדם בשנה הבאה, והקמת התשתיות תסתיים באיחור של לפחות שמונה שנים ▪ משרדי האוצר והתיירות כשלו בפיקוחם על הפרויקט (הממשלה לא עודכנה)
|
|
+רשומות אלקטרוניות אבדו - כנראה לעד
|
15:59 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
ארכיון המדינה עדיין לא מצליח להתמודד עם מהפכת הדיגיטציה, וגם שימור מסמכי הנייר לוקה בחסר ▪ יחסי עבודה עכורים עד כדי חוסר אמון בין הגנז לבין חלק מהעובדים (לא מפקח על משרדי הממשלה)
|
|
+וינשטיין קיבל הכשר מזילבר להפרת כללים
|
15:57 24/05/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
היועץ המשפטי לשעבר השתתף בראיון עם גרסטל לקראת מינויה למרות ההיכרות עימה - באישורה של המשנה שלו ▪ משרד המשפטים בולט במינויים בלתי תקינים (זילבר. שיחת טלפון [צילום: פלאש 90])
|
|
+חברי מועצת הרשות השנייה לא באים
|
15:57 24/05/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
90% מההתרמות ברדיו האזורי לשתי עמותות ▪ הפרות כללים של שדרנים ותחנות לא טופלו כראוי ▪ ישיבות בהרכבים חסרים, השתהות באיוש תפקידים וההערות ליו"ר מדז'יבוז' (מדז'יבוז'. פגישות מחוץ לירושלים [צילום: יח"צ])
|
|
דרושה הכרעה במתכונת בתיהמ"ש המקומיים
|
|
עודד פורר, שהיה מנכ"ל משרד הקליטה בתקופתה של השרה סופה לנדבר, מינה לתפקידים במשרד פעילים בישראל ביתנו - המפלגה עליה נמנים שניהם. הוא עשה זאת תוך התעלמות מהסדר ניגוד העניינים עליו חתם - מגלה (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח המתפרסם ערב חזרתה הצפויה של ישראל ביתנו לאותו משרד.
|
|
|
הרשמים לענייני ירושה, הכפופים לאפוטרופוס הכללי, סומכים על הבקשות המוגשות להם וכך נוצרת אפשרות של רמייה ונישול יורשים - אומר (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
|
|
|
יש להפסיק את המחזה החוזר ונשנה, בו תיאטרון הבימה נקלע למשבר, מקבל מהמדינה סיוע, אינו עומד בהתחייבויותיו ובתוכניות ההבראה, מבקש סיוע וחוזר חלילה - קובע (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בסיומם של ממצאים חמורים על המתרחש בתיאטרון הלאומי.
|
|
|
סיועו של בנק לאומי בארה"ב ללקוחותיו להעלים הכנסות, אשר עלה לו בקנס עתק של 400 מיליון שקל, נוצר בין היתר משום שבנק ישראל לא פיקח כיאות על פעילותו שם בכלל, ועל תחום עבירות במס בפרט. זוהי המסקנה העולה (יום ג', 24.5.16) מדוח מבקר המדינה, יוסף שפירא.
|
|
|
פרופ' ארנון צוקרמן קיבל מאקדמיה בצלאל, כאשר שימש כנשיאה, 570,000 שקל שלא הגיעו לו והשתמש בכספיה לצרכיו האישיים. במקביל, נהג צוקרמן בחוסר אחריות בכספי ציבור וגרם לבצלאל לנזקי עתק, תוך ניצול חולשתו של הוועד המנהל בראשותו של עו"ד צבי ברק. כך קובע (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא, באחד הפרקים החמורים ביותר בדוח השנתי שלו.
|
|
|
|
|
|
הרצל ובלפור חקק
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
|
|
|
רפי לאופרט
התהפוכות הפוליטיות והדמוגרפיות השליליות בארה"ב משתקפות יותר ויותר בהתנהלות ממשל ביידן במשבר האזורי הנוכחי השילוב האפרו-אמריקני-מוסלמי והאנטישמי מעמיק את אחיזתו והשתלטותו
|
|
|
צבי גיל
במערכה ההיברידית בין ישראל לבין אירן זאת כבר הצליחה בהיבט הפסיכולוגי והכניסה את הציבור הישראלי, שנמצא חצי שנה במתחים, ללחץ נפשי ללא תקדים הפטפטת המדינית הבלתי אחראית שמהדהדת בתקש...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|