הסנאט ינסה להציל את תוכנית ההצלה

הסנאט של ארה"ב יפתח מחר (ד', 1.10.08) בדיונים על האפשרות להביא בכל זאת לידי אישור תוכנית ההצלה, לאחר תבוסתה ביום ב' בבית הנבחרים. בדיון שיתקיים ביום ד' יפעלו תומכי תוכנית הממשל לבצע שינויים קלים בתוכנית, כדי להשביע מצד אחד את רצונם של צירי הקונגרס הרפובליקניים שהכשילו אותה, ולמנוע מהצד השני אובדן תמיכה של צירים דמוקרטיים אם ירחיקו השינויים את התוכנית מהאיזון העדין שהושג בשיחות בין ראשי הקונגרס לבין האוצר האמריקני.

הסנאט יימנע מדיונים כבר היום משום שכמה מהסנטורים הם יהודים החוגגים את ראש השנה. ראשי הפעילים בסנט למען אישור החוק, הסנטור הרפובליקני ג'ד גרג והסנטור הדמוקרטי כריסטופר דוד, קראו למשקיעים בבורסה שלא לראות בהפסקה של יום ג' משום ישיבה בחיבוק ידיים.

בית הנבחרים דחה את התוכנית ברוב של 228 נגד 205. ההחלטה גרמה לנפילת מדד דאו ג'ונס בבורסת ניו-יורק ב-777 נקודות - הירידה התלולה ביותר שלו ביום אחד מעולם, ומחקה טריליון דולר מערך השוק. מדד סטנדרד אנד פור'ס 500 ירד ב-8.4%, הירידה התלולה ביותר שלו מאז אוקטובר 1987.

הסנטורים אומרים כי אין להם ברירה אלא לפעול לאישור התוכנית, המיועדת לחדש את האמון במערכת הבנקאות של ארה"ב. "אין לנו כוונה לצאת לפגרת הבחירות בלי להשלים את המשימה", אמר יו"ר ועדת הבנקאות, כריסטופר דוד, דמוקרט מקונטיקט. הוא הדגיש כי הסנטורים יתחילו במאמציהם כבר ביום ד'.

הסנטור ג'ד גרג מניו המפשייר, הנציג הרפובליקני הבכיר בוועדת הבנקאות, אמר כי נפילת המניות מדגישה את הדחיפות של אישור חבילת ההצלה. "המשק במצוקה", אמר גרג.


שינויים קוסמטיים

כדי להשיג את הקולות הדרושים להעברת התוכנית המוצעת בבית הנבחרים, יהיה צורך בשינויים "קוסמטיים" שלה, אמרו חברי קונגרס ואנליסטים. 99 דמוקרטים הצטרפו ל-133 הרפובליקנים שהצביעו נגד התוכנית. שני הצדדים דרשו שינויים.

השמרנים הרפובליקנים בבית הנבחרים לוחצים לאישור הצעתם לתוכנית ביטוח החובה לניירות הערך מגובי-המשכנתאות. הם גם עשויים להכריח את הרשות הפדרלית לניירות ערך ובורסה (SEC) לשנות את השיטות החשבונאיות להערכת שווי הנכסים שירכוש הממשל לפי התוכנית. ואולם צעדים אלה, אם יתקבלו, יגרמו להגדלת מספר הדמוקרטים שיצביעו נגד התוכנית.

הרפובליקנים בבית הנבחרים גם מנהלים מסע שדולה בבית הלבן כדי להגדיל את חלקה של החברה הפדרלית לביטוח פקדונות (FDIC) בהצלת המגזר הפיננסי.

על-פי התוכנית, תנפיק החברה לבנקים תעודות שבהן יוכלו להשתמש כתחליף להון, אך כאשר יחזירו אותן ישלמו עליהן ריבית. ההצעה תיתן ל-FDIC כוח רב יותר להכתיב את דרך ניהול הבנקים. הדמוקרטים עשויים להתנגד גם לכך.


הדמוקרטים רוצים יותר פיקוח

לעומת זאת, הדמוקרטים דורשים פיקוח הדוק יתר על ביצוע התוכנית, הגבלות קשוחות יותר על הפיצויים למנהלים שיודחו ועזרה רבה יותר לבעלי הבתים שיתקשו לעמוד בפירעון המשכנתאות.

כמה דמוקרטים רוצים להכניס סעיף שיאפשר לשופטי פשיטות רגל לשנות את תנאי המשכנתא ליחידים שפשטו את הרגל. אבל דרישה כזאת היא דגל אדום לרפובליקנים רבים, סכנה שהכיר בה המועמד הדמוקרטי לנשיאות ברק אובאמה. הוא התנגד מראש להכללת הדרישה בתוכנית המקורית, והרגיז בכך את עמיתיו הדמוקרטים.

עם זאת, אמר הסנטור דוד, כי הוא מקווה שהתוכנית תתקבל בסופו של דבר. גם פרשנים צופים כי התוכנית תמצא תומכים רבים יותר בסנאט.

יו"ר סיעת הרוב הדמוקרטית בבית הנבחרים, סטני הוייר, אמר כי הוא צופה שהבית יהיה מוכן לדון בתוכנית מחדש מיד לאחר ההצבעה בסנאט. "לא נלך הביתה עד שנטפל בעסקה", אמר. הוא מסר כי שוחח על כך עם מצליף הסיעה הרפובליקנית רוי בלאנט, ושניהם מחויבים לפעול יחד להשגת פשרה.