שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב,
אסתר קובו, אישרה (3.5.11) את ביטול התוכנית להרחבת מחלבת תנובה ברחובות וקבעה, כי אין מנוס מלהפקיד אותה שוב.
תנובה יזמה תוכנית לשינוי ייעוד של קרקע הסמוכה למחלבת רחובות מחקלאות לתעשיה ואחסנה, כך שתוכל להרחיב את המחלבה ואת המרכז התפעולי. התוכנית הופקדה בשנת 2002, וב-2004 החליטה ועדת משנה של הוועדה לתכנון ולבנייה במחוז המרכז לאשר את התוכנית בתנאי שיתקבלו אישורים בתחום איכות הסביבה.
ביולי 2007 קבעה ועדת המשנה, כי התנאים שנקבעו 3.5 שנים קודם לכן טרם מולאו. לפיכך החליטה, כי אם תנובה לא תעמוד בהם תוך 120 יום - תבוטל התוכנית אוטומטית. תנובה העבירה את האישור הסביבתי רק כעבור עשרה חודשים, אך בנובמבר 2008 הודיעה לה לשכת התכנון המחוזית, כי התוכנית כבר נסגרה.
כנגד החלטה זו פנתה תנובה לבית המשפט, באומרה שהשקיעה עבודה רבה בתוכנית אשר תביא ברכה לרחובות. מסיבה זו תמכה בה הוועדה המקומית של רחובות, בעוד הוועדה המחוזית עמדה מאחורי החלטתה המקורית.
קובו קבעה, כי עמדתה של תנובה נשמעה לאורך הליכי התכנון ולכן לא היה צורך לזמן אותה לתגובה ספציפית בטרם תבוטל התוכנית. "אינני סבורה כי בחינת זכויותיה מצטמצמת לנקודת זמן אחת בלבד, היא נקודת הזמן שבה בוטלה התוכנית. גישה מעין זו, מתעלמת מכל הליכי התכנון הממושכים שהתנהלו בעניין התוכנית בהם נשמע גם נשמע קולה של העותרת וזכויותיה קיבלו מימוש מלא", אומרת קובו.
קובו עומדת על השתהותה הממושכת של תנובה ועל הימנעותה מקידום התוכנית בהתאם לזמנים שהוקצבו לה. היא גם דוחה את עמדת הוועדה המקומית, לפיה היה על הוועדה המחוזית להזכיר לה ולתנובה שהארכה עומדת לפקוע: "יוזמי התוכנית הם האחראים לה, ואין הם יכולים לפרוק מעליהם עולה של אחריות ולגלגלה לפתחו של אחר".
קובו מסכמת: "עבודה תכנונית רבה הושקעה בתוכנית על-ידי העותרת. הוועדה המקומית תמכה בתוכנית והמאמצים לאישורה נפרסו על פני תקופה ארוכה. אם, כפי שמציינת הוועדה המקומית, ברכה רבה הייתה מביאה התוכנית לעיר, בהגדלת מקומות תעסוקה ובמשיכת תושבים אליה, הרי שאכן יש להצר על כך כי התוכנית באה אל קיצה. אך אין מנוס, אלא להפקיד תוכנית זו בשנית, כשמוסדות התכנון יירתמו לדיון בה, בהתאמה עם הדין".