ביהמ"ש: חינוך חובה חינם אינו כולל הסעות

הזכות לחינוך חובה חינם אינה כוללת זכות להסעות חינם לבית הספר. כך קובע (30.1.12) שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, רון סוקול, בדחותו עתירה של הורים בבנימינה ובגבעת עדה נגד חיובם לשלם 780 שקל בשנה תמורת הסעות לבית הספר אורט בנימינה.

ההורים טענו, כי במסגרת חינוך חובה חינם, על המדינה לספק לתלמידים את כל צרכיהם ובכלל זה את אפשרות ההגעה לבית הספר. בעבר ניתנו הסעות על חשבון המועצה האיזורית, אך הן בוטלו לאחר שבנימינה וגבעת עדה אוחדו ליישוב אחד. ההורים אמרו, כי התחבורה הציבורית לבית הספר יקרה, מסורבלת ומחייבת את התלמידים לרדת מהאוטובוס בצידו של כביש סואן.

סוקול אומר: "איני סבור גם כי הגיעה העת לקבוע שחינוך חינם כולל גם שירותי הסעות חינם. קביעת היקף השירותים שיינתו במסגרת הזכות לחינוך מחייבת עריכת איזונים בין השיקולים שונים, צורכי התלמידים מחד ומשאבי המערכת מאידך. הסעות לבתי ספר הינם רק מרכיב אחד במכלול השירותים שניתן היה לשקול האם לכלול בגדר הזכות לחינוך, אולם המחוקק בחר במודע להותיר את היקף השירותים הניתנים לקביעה על-ידי מחוקק המשנה. בתי המשפט צריכים להסתפק בבחינת סבירות השיקולים, ענייניות השיקולים וכדומה אולם אינם צריכים להחליף את שיקול הדעת של הרשות המינהלית ולהגדיר את תוכנה של הזכות לחינוך במקומה".

עוד קבע סוקול, כי מימון ההסעות במועצות איזוריות הוא סביר, שכן מטבע הדברים - המרחקים בין היישובים בהן גדולים יותר והתחבורה מצומצמת יותר. לעומת זאת, בנימינה וגבעת עדה הן יישוב אחד, גם אם קיים מרחק של 9 ק"מ בין גבעת עדה לבין אורט בנימינה, ו"ההנחה הינה כי איחוד הישובים יביא גם לאיחוד השירותים השונים, ובהם שירותי חינוך. כמו-כן איחוד ישובים יצדיק שינויים בתחבורה הציבורית והידוק הקשר בין החלקים הנפרדים שאוחדו יחדיו".

סוקול מוסיף: "אין בפני גם די נתונים לקבוע כי הסדרי התחבורה הציבורית אינם סבירים. הוצגו לעיוני מסמכים המעידים על שעות הנסיעה ועל קווי האוטובוסים מגבעת עדה לבית הספר וחזרה. ייתכן שאין באלו כדי לענות על צרכי כל התלמידים וחזקה שהרשות המקומית ומשרד התחבורה יפעלו לשיפור התחבורה הציבורית והתאמתה לצרכים ככל שיהיה צורך בכך. עם זאת, גם אם יש מקום לשיפור, אין פירושו של דבר כי התחבורה הציבורית הקיימת אינה סבירה ופוגעת באפשרות התלמידים ללמוד.

"יתרה מזו, הרשות המקומית אינה מסתפקת בתחבורה הציבורית הקיימת אלא ארגנה מערך הסעות שהינו זול למרבית התלמידים מאשר הנסיעה בתחבורה הציבורית. השתתפות ההורים הינה חלקית והרשות המקומית משתתפת בעלויות, אף לתלמידי כיתות י"א-י"ב שאינם נהנים מהשתתפות של משרד החינוך. זאת ועוד, הרשות המקומית מאפשרת מתן הנחות והקלות למשפחות עם מספר ילדים וכן מאפשרת הנחות למשפחות שאינן יכולות לשאת בהוצאה".