|
שינוי הדרגתי שישפר משמעותית מבנה השוק בישראל [צילום: AP]
|
|
|
|
|
הממשלה צפויה לאשר ביום ראשון הקרוב (17.6.12) אישור עקרוני של טיוטת החוק לקידום התחרות וצמצום הריכוזיות במשק, ולהסמיך את ועדת השרים לענייני חקיקה לאשר את נוסחה הסופי של הצעת החוק שתוגש לכנסת בנושא.
הצעת ההחלטה מבקשת לאמץ את המלצות הוועדה להגברת התחרותיות במשק, בראשות מנכ"ל משרד האוצר לשעבר חיים שני. המלצות אלה פורסמו בדוח הסופי של הוועדה ב-18 במרס. עוד מוצע לקבוע בהחלטה הליך מהיר לעיגון המלצות הוועדה בחקיקה.
המלצות הוועדה התמקדו בשלושה נושאים עיקריים: הסדרת התהליכים להקצאת נכסים ציבוריים משמעותיים, במיוחד לגבי האופן שבו הגופים המוסמכים להקצות זכויות בנכסים אלה יחויבו לשקול גם שיקולים של תחרותיות, וכשמדובר בתשתיות חיוניות, גם שיקולי ריכוזיות, טרם קבלת ההחלטה בדבר ההקצאה; הטלת מגבלות וקביעת תנאים להחזקה של גוף פיננסי משמעותיי וגוף ריאלי משמעותי בידי אותו בעל שליטה וקביעת הוראות מבניות וכללי ממשל תאגידי שיסדירו את פעולתם של מבני החזקה פרירמידיאליים.
"אתגר חוקתי"
בהצעת ההחלטה נאמר כי המלצות הוועדה אמורות להביא לשינוי הדרגתי וארוך טווח שישפר בצורה משמעותית את מבנה השוק בישראל. "מטבע הדברים, שינוי מעין זה משפיע על שחקנים קיימים, בעיקר אלה שנהנו מהמבנה הבעייתי של המשק. שחקנים אלה ייאלצו עתה להתאים עצמם לכללי משחק שונים המשרתים בצורה טובה יותר את אינטרס הציבור".
עוד נאמר כי "אכן, חלק מצעדים אלה הם צעדים משמעותיים וחדשניים. חלקם מציבים אתגר חוקתי בפני המחוקק ואף עושיים לעמוד לבחינה חוקתית בבית המשפט אם יצלח הליך החקיקה. אולם נוכח תכליתם הראויה של ההסדרים המוצעים ומידתיותם, אין מניעה חוקתית לאימוץ ההמלצות בדרך של חקיקה"