|   15:07:40
  מוטי שפירא  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
תכשיטים לקחת לחופשה בחו״ל בחג הפסח
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?

סופו הקרב של השירות הציבורי המקצועי

בעקבות ההצעה לתיקון חוק שירות המדינה (מינויים)
18/02/2005  |   מוטי שפירא   |   מאמרים   |   תגובות

שתי מגמות משתלטות על המערכת הציבורית בישראל: האחת, צעדים נמרצים לשינויים מבניים וארגוניים, די אם נזכיר את השינוי הדרמטי בנמלים, איחוד אגפי המסים, מעבר מע"צ לחברה ממשלתית, הפעלת תכנית וויסקונסין, הפרטת בנק דיסקונט, הפרטת אל-על, פירוק משרד הדתות, הפרטת תע"ש [בדרך] וכד'; השניה, תהליך הולך ומתגבר של השחתת המינהל הציבורי והשלטון, תוך כדי "מאמץ משולב" בין הפוליטיקאים נבחרי הציבור ו"תפוחים רקובים" בבירוקרטיה הישראלית.

המגמה הראשונה טומנת בחובה פוטנציאל חיובי - אם כי יחייב הוכחה אמפירית בעתיד.

במסגרת המגמה השניה, הצעת התיקון לחוק שירות המדינה (מינויים) של החכי"ם גדעון סער, גלעד ארדן, וגילה גמליאל, היא צעד נוסף לחיזוק המרכיב השני בין שתי המגמות. על-פי הצעת חוק זו, יתווספו עוד תפקידים שאיושם לא יחייב מכרז. במרכז ההצעה הוספת כל נהלי האגפים המרכזיים באוצר, מנהל מינהל מקרקעי ישראל, ראשי מינהלי התכנון ורישום האוכלוסין במשרד הפנים.

הרציונל התומך בהצעת החכי"ם היא, אני מניח, הצורך להגביר את האמון בין השרים לבין הפקידות הבכירה במשרדם האמורה ליישם את מדיניותם. כלומר, יצירת "רצף שלטוני" הכולל את השרים, המנכלי"ם, עוזריהם ויועציהם ובעלי התפקידים המרכזיים במשרדיהם. כל אלו יחדיו יסיימו את תפקידיהם עם התחלף השר.
על פניו קשה להתנגד לרציונל זה.

נושא האמון האישי בהפעלת כל מערכת, ציבורית ופרטית כאחת, הוא מרכיב חשוב ביותר. ההבדל הוא כי בעסק פרטי האמון נדרש בכדי להגדיל את רווחי הבעלות וב"עסק ציבורי" האמון אמור להגביר את התמורה למשלמי המיסים.

בכך ההחטאה העיקרית והמרכזית בתפיסת "הקבץ האמון" שהחכי"ם המכובדים מעוניינים ליישם, בתמיכת השרים (ובהתנגדות היועמ"ש).
מעבר לעובדה שהרחבת התפקידים הפטורים ממכרז בולמת אופציה לפקידות המקצועית הבכירה להתקדם לתפקידים מרכזיים במערכת הציבורית, הבעיה המרכזית היא בעובדה שהרחבת תפקידי האמון תבסס ותעמיק את אותה שכבה שכל נאמנותה תיהייה נתונה ל"פטרונים" הפוליטיים, והיא תהיה זו אשר תלך ותעמיק את המינויים הפוליטיים, הפניית המשאבים למקורבים והעדפת מקורבים פוליטיים הנמנים על השוק הפרטי ב"עוגה, התקציבית במערכת הציבורית.
"מערכת-הגג" של הפטרונות הפוליטית הרי אינה עומדת להשתנות. השרים, החכי"ם וחברי המרכזים במפלגות ימשיכו במאבקי העוצמה, השליטה וההשתלטות על משאבי המדינה - פשוט יהיה להם קל יותר משעה שעוד תפקידים מרכזיים בשירות הציבורי יהיו "חייבים" להם את מינויים.

לצערנו הרב, אנו רואים כי שרים מכל המפלגות תומכים בהצעת חוק זו, מה שמצביע בוודאות על כך כי אין כל שינוי בהדרדרות הנורמה במערכת הפוליטית בישראל.

הנה, רק לאחרונה התבשרנו כי החכי"ם יזכו לעוד עוזר/יועץ פרלמנטרי. האם הדבר יביא לשיפור בתהליכי החקיקה, לשיפור הפיקוח של הכנסת על הממשלה, לשיפור הדו-שיח הציבורי בכנסת? - לא ולא, זהו עוד נדבך בהעמקת ההשתלטות הפוליטית על המוסדות הממלכתיים. כל אחד כזה שנוסף, וכל מינוי פוליטי בכיר בשירות הציבורי, הוא "מכפיל כוח" בהשתלטות הפוליטית על משאבי המדינה.
משלמי המיסים והחברה הישראלית לא יראו מכך כל ברכה.

תאריך:  18/02/2005   |   עודכן:  18/02/2005
מוטי שפירא
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
בשבועות האחרונים, יותר ויותר מחריף הקיטוב בין חלקים שונים בעם, וכבר נתגלו תופעות קשות של אלימות ה' ישמור. בשעת כתיבת שורות אלו, מצויים במעצר כמה יהודים המואשמים באלימות כלפי הממונים על שמירת החוק, וכל הסימנים מלמדים שתופעה זו עלולה רק להחריף. ונשאלת השאלה, הכיצד הגענו עד הלום?
17/02/2005  |  נסים ישעיהו  |   מאמרים
את כל מה שאני מסוגל לכתוב בנושא הקרדינאלי העומד לדעתי בבסיס שלטון החוק של ישראל, בעקבות החלטה להגיש כתב אישום נגד בנו של ראש הממשלה, יכול לשכתב כל תלמיד תיכון המעורב בפוליטיקה הישראלית רק מקריאת עיתונים ושמיעת חדשות.
17/02/2005  |  גבאי נסים  |   מאמרים
שמוליק כבר לא מדדה בחינניות מעל במות השמאל החילוני, אלא חוצה את הגבול (הלגיטימי של מדינת ישראל) על-מנת להביע הזדהות מעשית עם תושבי גוש קטיף. אצלי בבית הם נקראים גוש חטיף, על משקל המחטף והחטיפה של מה שאינו שלהם, אינו שלנו, אין לנו זכות בו והמחטף שלהם מסכן את כולנו. אז מעתה, זה שמם כאן במאמר.
17/02/2005  |  חנה בית הלחמי  |   מאמרים
רצח באמצעות פצצות גדולות איננו חזון בלתי נפרץ בלבנון. השבוע נרצח נשיאה הקודם של לבנון באמצעות מנהרת תופת מתוכננת היטב, אמצעי אשר התגבר על אמצעי האבטחה של אחד האנשים מן העשירים והמוגנים בעולם.
17/02/2005  |  יובל ברנדשטטר MD  |   מאמרים
מרית יקרה,
17/02/2005  |  יוסי אחימאיר  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
תלמה חתומה על שירים רבים שהפכו לקלסיקות בתרבות הישראלית ונמנית עם יוצרי פס הקול המוכר והאהוב על רבים מילדי ישראל בעבר ובהווה
רפאל בוכניק
רפאל בוכניק
מאז אסון ה-7 באוקטובר 2023, ניכר כי המושג "הפקרה" נחרת בשיח הציבורי כתיאור מצב המייצג את אשר פקד אותנו ביום המר והנמהר ההוא - קלות הבלתי נסבלת של ייחוס אשמת "הפקרה" לממשלת ישראל
דרור אידר
דרור אידר
ההגדה אינה מסמך קפוא אלא טקסט גנרי שמחזיק רעיון המתחדש עלינו מדי תקופה    ממצרים העתיקה שבה העבדים העברים סיפרו על יציאת האבות מהגלות, עד ליציאת מצרים של תקופתנו היא מדינת ישראל
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il