|   15:07:40
עמי דור-און פובליציסט   |   תגובות
  |    |  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?
כתיבת המומחים
טיפול בתא לחץ: להתחזק בנשימה

קק"ל: מסך אחרון וכניעה

הסיבה למאבק הממשלתי נגד קק"ל היא כנראה שמשרד האוצר משתוקק להכליל את רווחי קק"ל בתוך תקציב המדינה על-מנת לייצר לעצמו עוד הכנסות שינוהלו על-פי ראות עיניו
12/11/2017  |     |   מאמרים   |   תגובות
קופת חיסכון של קק"ל [צילום: ארכיון הצילומים של קק"ל.]

במאבק הורדת הידיים הכוחני בין הממשלה לקק"ל על המיליארדים שהמדינה משתדלת לשים עליהם יד לצרכיה, נראה כי קק"ל מגלה רפיסות ואינה יודעת איך בדיוק היא יכולה למנוע את "הגזלה". את הכניעה המהירה למחטף הממשלתי המאיים מסבירים בקק"ל בכך שהעדיפו להגיע להבנות ולהימנע מחקיקה שתחייב אותם לשלם מיסים גבוהים על ההכנסות וטוענים, כי מאבק על חקיקה מול הממשלה היה עלול לפגוע בתדמית הציבורית של הארגון. הטיעון מעניין אך הוא נראה כטיעון-סרק שאינו קשור למציאות.

בפועל קיימת דרך אחרת ומוצלחת יותר למאבק מן הסוג הזה, אבל לשם כך חייב הדירקטוריון של קק"ל להסביר לממשלה מספר עובדות-יסוד שכנראה נעלמו מידיעתה. כדי להציג את הדרך האפשרית הזו דרושים מספר הסברים.

ראשית יש להבהיר, כי קק"ל היא חברה ציבורית. אך בניגוד לחברות אחרות אין לה בעלים המוגדרים כישות משפטית שניתן לתבוע אותה או להגיש תביעה נגדה, כיוון שהבעלים של נכסיה הרבים וקרקעותיה המגיעות לשיעור של 13 אחוזים ממקרקעי ישראל הם "העם היהודי". וכנראה אין בעולם מי שמסוגל להגיש תביעה נגד ישות שאינה קיימת בספר החוקים.

שנית: מקור ההכנסות של קק"ל נובע מהאמנה שנחתמה ב-1960בין קק"ל למנהל מקרקעי ישראל שהוקם ב-1960, בעקבות חקיקה של הכנסת. מטרת ההקמה של המנהל הייתה לנהל את אדמות המדינה, אדמות בבעלות ממשלת ישראל, רשות הפיתוח וקרן קיימת. בעקבות האמנה משווק המנהל את הקרקעות וממקור זה מגיעים לקופת קק"ל כמיליארד ש"ח בשנה.

שלישית: מקובל בציבור לחשוב שיערות ישראל שייכים לקק"ל. זו טעות. היערות שייכים למדינה וקק"ל רק מופקדת על ניהולם הכרוך בהוצאות כבדות כמו: בירוא שטחי יער למניעת התפשטות שריפות, גיזום למניעת גידול חורש בלתי מבוקר, שיקום יערות שרופים, כמו גם פיתוח מסלולי טיולים ואתרי נופש לשרות הציבור הרחב, בחינם.

רביעית: קק"ל מכשירה קרקעות להקמת ישובים חדשים ובניית בתי מגורים לאכלוסם. כדוגמה לעשייה חשובה זו אפשר להציג את הקמת היישובים החדשים בערבה.

חמישית: שיקום ערוצי נחלים ומניעת גלישת שפכי הרשות הפלשתינים לתוכם, כמו בנחל אלכסנדר שבעמק חפר, או נחל לכיש הסופג חלק ניכר משפכי רצועת עזה.

ששית: סלילת דרכים באזורי ספר כמו הדרך שנחצבה בהר והמובילה מחמת גדר לרמת הגולן לאורך הערוץ המפריד בין ישראל לירדן.

שביעית: הקמת סכרים בנחלי הנגב המובילים מי שיטפונות בחורף כדי לאגור את המים לשימוש חקלאי או תיירותי, כמו למשל באגם ירוחם שנוצר בעקבות הקמת הסכר.

כל המשימות האלה עולות ממון רב שאינו חייב לבוא מתקציב קק"ל אלא מתקציב הממשלה. אך כיוון שהממשלה, בדרך כלל "קצרה" באמצעי מימון והיא פועלת על-פי סדר קדימויות משלה - היא פשוט לא משלמת. תחשיבי עלויות שנערכו בקק"ל מצביעים על כך שהממשלה חייבת לקק"ל מיליארדים רבים. אך כיוון שהמדובר בממשלה נמנעת קק"ל מלהגיש דרישות תשלום וממשיכה, מזה שנים, לממן מהכנסותיה את ההוצאות הנדרשות לקיום כל המשימות שהיו אמורות להיות מנת חלקה של הממשלה. באופן מעשי, אם תחליט קק"ל לצאת למאבק עקרוני נגד הממשלה היא תוכל לפנות לערכאות ולתבוע את המדינה בדרישה לתשלום החובות הנצברים. אבל קק"ל, הרואה את תפקידה כמשימה לאומית, איננה תובעת ואולי תיאלץ לעשות זאת רק אם הממשלה הכול-יכולה תנסה לשלוח את ידה, באמצעות חקיקה, אל המטמון של קק"ל.

קיימת דרך נוספת: קק"ל תחליט להתנתק מהאמנה ההיסטורית עם מנהל המקרקעין ולהתחיל לשווק בנפרד את קרקעותיה. אפשרות זאת בעיתית מנקודת ראות אחת. אין לקק"ל מערכת מחשוב מקבילה לזו הקיימת ברמ"י (רשות מקרקעי ישראל) והיא תיאלץ לרכוש מערכת כזו. זה אף זה: לקק"ל אין עובדים מיומנים הבקיאים בתפעול המערכת הממוחשבת ולכן תיאלץ לגייס עובדים בעלי ידע. מהלך כזה דורש זמן ועד שייצא אל הפועל עלול להתחולל כאוס בתחום שיווק הקרקעות לבניה.

שאלה שנשארת סתומה במסגרת המאבק המנוהל נגד קק"ל היא מדוע במשרד האוצר כל כך מתעקשים שקק"ל תעביר למדינה מיליארדי שקלים, בזמן שקופת האוצר נהנית מעודפי גביה של מיליארדי שקלים בשנה. כנראה שמשרד האוצר פשוט משתוקק להכליל את הכנסות קק"ל בתוך תקציב המדינה על-מנת לייצר לעצמו עוד הכנסות שינוהלו על-פי ראות עיניו .

מנקודת הראות של קק"ל קיימת בעיה ניהולית והיא הרכב הדירקטוריון שבו חברים כ-40 נציגים. אופן הבחירה של הדירקטורים האלה אינו קיים בכל חברה אחרת. היו"ר המכהן הוא דני עטר איש מפלגת העבודה ואילו היו"ר-עמית הוא חבר ליכוד. דירקטורים נוספים הם חברי מפלגות אחרות בישראל במקביל לשיעור גודלן בכנסת, פרט לרשימה המאוחדת. שאר "פלוגת" הדירקטורים הם נציגים של התנועה הציונית, נציגי מפלגות יהודיות מחו"ל ועוד גורמים כאלה ואחרים. בערב-רב כזה של חברים בעלי ניגודי אינטרסים קשה מאוד לקבל החלטות אסטרטגיות שיאפשרו מאבק בממשלה, ולכן אולי לא יהיה מנוס מכניעה רבתי. אבל לכניעה כזו עלולה להיות תוצאה חמורה מאוד שלפיה אנו עומדים בפני ירידת המסך האחרון על קיומה ההיסטורי של קק"ל והפיכת הארגון הציוני הזה לעוד סעיף בתקציב המדינה.

אך הסירו דאגה מלבכם יכול מאוד להיות שהראש היצירתי של אנשי הקואליציה מן הליכוד יצליח לגבש הצעת חוק שלפיה יקבע כי "העם היהודי" הוא גוף משפטי שייאלץ לוותר על נכסי הקרקע היקרים שלו.

תאריך:  12/11/2017   |   עודכן:  12/11/2017
עמי דור-און
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
על רמת ההתנשאות וביטול הזולת המאפיינת את השמאל הישראלי בפרט ואת השמאל במערב בכלל, נכתב כבר רבות. דומה שניתן לסכם ולומר שהמדד, הלא רשמי אך המקובל, לשמאל "טהור", הוא שיח "פלצני" של זכויות-פרט העומדות במוקד הוויית ראיית העולם שלו. לצד "העצמי המתנשא", נמצא זלזול בזולת והתעלמות כמעט מוחלטת מהעובדה ש"הפרטים" אינם חיים בגפם. הם חלק מקבוצה של פרטים אחרים כמותם, שווי זכויות וחובות להם.
12/11/2017  |  רפי לאופרט  |   מאמרים
ליל הבדולח, בעצם לילות הבדולח, ב-10-9 בנובמבר 1938 הוא על-פי שיפוטי האפל ביותר בלילות גרמניה הנאצית, שהיו כולם האפלים ביותר. זה הלילה בו שיסתה ההנהגה של הרייך השלישי את האוכלוסייה בגרמניה ובאוסטריה ובדנציג ביהודים, והצליפה בה להרוג ולהשמיד, ונענתה. מיד. יותר משאפילו היא העלתה על הדעת.
12/11/2017  |  יצחק מאיר  |   מאמרים
כינוס IAC שהתקיים השבוע הבהיר עד כמה שאלת הזהות מורכבת עבור מי שאינו חי בישראל המתח היהודי בין המוח לבין הלב נפתר ע"י הציונות באופן חלקי והחיפוש אחר הבית רחוק מסיומו
12/11/2017  |  דרור אידר  |   מאמרים
פרשיית הצוללות כבר נמשכת יותר משנה עוד לא הגיעו כל הצוללות שהוזמנו וכבר התקשורת והאופוזיציה הטביעו במצולות חלק מהן הטעמים לכך מגוונים, החל מלא צריך, לא נחוץ עד לעמדה משרד הביטחון שהנושא נבדק וחלק מהצוללות באות להחליף ישנות ולא מודרניות
12/11/2017  |  אברהם פכטר  |   מאמרים
נס האזרח 360 שערכה בשבוע שעבר רשות התקשוב בבנייני האומה בירושלים היה אחד ממפגני הכוח החזקים ביותר של התקשוב הממשלתי - דבר שלא נראה כבר מזמן, והתבקש מאוד. במבואות אולם הקונגרסים התחככו זה בזה כ-1,000 איש, כל צמרת ההנהגה הטכנולוגית של התקשוב בממשלה ובמגזר הציבורי, מנכ"לי חברות טכנולוגיות שעובדות עם הממשלה (מי לא?), יועצים ומנהלים בכירים מהמשרדים השונים.
12/11/2017  |  יהודה קונפורטס  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
בעבר אנשי ציבור הכחישו שחטאו בעבירות של הצווארון הלבן, לקחו כסף? לא ולא    עתה הרושם הוא שכאשר מטיחים בהם זאת הם משיבים לא בהכחשה אלא ב"אז מה"?
אלי אלון
אלי אלון
המתחם המיועד לשימור נבנה בשלבים במהלך המחצית השנייה של המאה ה-19 ותחילת המאה ה-20    על-אף שמדובר במתחם בעל ערך היסטורי ואדריכלי רב, המתחם נמצא מזה שנים במצב של הזנחה מבישה
הרצל ובלפור חקק
הרצל ובלפור חקק
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם    שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il