מי מפקח על "עובדי שטח" בשירות הציבורי

אלפי עובדים מועסקים בשירות הציבורי (משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, עמותות ציבוריות). רבים מעובדים אלה, מקום עיסוקם העיקרי הוא בתוך משרדים, שם הם מקבלים קהל או עובדים בסוגי עבודה אחרים, מה שקרוי בשפת העם "עובדי משרדים". אולם יש לא מעט מקרב עובדי השירות הציבורי שמקום עיסוקם העיקרי הוא בשטח, מחוץ למשרדים, מה שקרוי "עובדי שטח". על קבוצה זו נמנים, בין השאר, מפקחי גינון, מנהלי אזורים ברשויות המקומית, אנשי פיקוח למיניהם, נהגים וכיוצא באלה.

בהיעדר פיקוח צמוד על עובדי השטח בשרות הציבורי, יש לא מעט מהם שמנצלים זאת לרעה ונוהגים כדבר שבשגרה ל"הבריז" בשפת הסלנג - ו"להיעלם" מעבודתם, לעיתים למשך כמה שעות לטובת סידורים אישים או ניהול עסקים פרטיים או משפחתיים. המנהלים שלהם לא פעם יודעים על כך, ו"עוצמים עיניים" מסיבות שונות, ובין השאר משום שהמנהלים בעצמם נוהגים "להיעלם" מידי פעם מעבודתם לטובת סידורים אישיים או סתם בילוי בישיבה עם חברים בבית קפה.

העלמות עובדים במהלך העבודה - נורמה רווחת

דומה כי תופעת העלמות עובדי שטח בשירות הציבורי בולטת ורווחת יותר ברשויות המקומיות. יש רשויות מקומיות שהעלמות עובדים במהלך שעות העבודה לטובת סידורים אישיים או עסקים פרטיים היא נורמה ושיגרה שאיש לא מתרגש ממנה. וזאת לדעת, העלמות עובדים לעיתים לכמה שעות פוגעת ברמת השירות לציבור. עובדי השירות הציבורי ממומנים מכספינו - כסף ציבורי, וחובה עליהם לשרת אותנו באמונה וביושר. כך למשל, אם מנהל אזור של רשות מקומית שאחד מתפקידיו הוא לפקח על עובדי ניקיון באזור עליו הוא מופקד "נעלם" לכמה שעות במהלך עבודתו, יש לכך לעיתים השפעה שלילית על מצב הניקיון באזור כי אין מי שיפקח על עובדי הניקיון.

נדרשתי לנושא העלמות עובדים במהלך שעות עבודתם - נושא שכמעט ולא עוסקים בו, לאחר שתושבת עיר בצפון סיפרה לי כי בעירה יש מנהל אזור, עובד עירייה שכמעט ולא נראה בשטח האזור עליו הוא מופקד וכשבא כבר לאזור מצויד ברכב צמוד של העירייה נעלם מהשטח "השד יודע לאן". מדובר בתושבת אמינה הנוהגת מידי בוקר לעשות הליכה באזור זה מכירה את עובדי הניקיון באזור ומקפידה לומר לכל אחד בוקר טוב, אישה אמינה שאיני מטיל לרגע ספק באמינותה.

לפני מספר שנים השתתפתי יחד עם עוד מספר אנשים נוספים בסיור של עמותה ציבורית שממומנת על-ידי המדינה. את הסיור הדריכה עובדת בכירה של העמותה ששימשה על תקן מנהלת אזור. אחרי 10 דקות של הדרכה שהיו אמורות להימשך לפחות 40 דקות, התנצלה העובדת והודיעה כי היא חייבת להפסיק טרם זמנו את הסיור וללכת להוציא את הילד שלה מהגן. העובדת המוגדת במידה רבה עובדת שטח נטלה את הרכב הצמוד שניתן לה על-ידי העמותה ונעלמה. אני יכול להעריך שאם תיבדקו בכל מצב נתון היכן נמצאים מנהלים ועובדים בשירות הציבורי במשרדי ממשלה, בעיריות, בעמותות ציבוריות כאלה ואחרות תגלו שמספר לא קטן מהם מסתובבים עם הרכב הצמוד שניתן להם מהמדינה או מהעמותה הציבורית, אי-שם בעיסוקים פרטיים ולא בענייני עבודתם. הדבר מתייחס גם לרבני ישובים ושכונות.

יודגש כי תופעת "העלמות" עובדים בשירות הציבורי לטובת סידורים אישיים שלהם ולעסקים פרטיים, אינה מאפיינת רק עובדי שטח בשירות הציבורי אלא גם עובדי משרדים, אבל על פניו ובסבירות גבוה ככל הנראה התופעה רווחת הרבה יותר בקרב עובדי שטח מאשר עובדי משרדים וזאת מסיבה פשוטה, לעובד שטח קל יותר להיעלם כי קשה לפקח עליו.

ראוי לעלות הנושא לסדר היום הציבורי

ראוי לעלות לסדר היום הציבורי את נושא העלמות עובדים בשירות הציבורי במהלך שעות עבודתם לטובת סידורים אישיים ועסקים פרטיים ולבדוק לעומק מה הקיף התופעה, וכיצד ובאילו צעדים יש לנקוט להילחם בה כדי לבערה מהעולם או לפחות לצמצמה. מעניין יהיה לבדוק נגד כמה עובדים הוגשו תלונות בנציבות שירות המדינה בגין "היעלמות" במהלך שעות העבודה לטובת סידורים אישים ועסקים פרטיים או משפחתיים. ועוד יותר מעניין לדעת אילו צעדים משמעתיים ננקטו נגדם.