לחיאני הוביל הקצאה פסולה לעמותה חרדית

עיריית בת-ים העניקה בצורה בלתי תקינה בעליל קרקע להקמת ישיבה, תוך מעורבות פעילה של העומד בראשה, שלומי לחיאני. כך קובעת (יום ד', 6.3.13) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, ד"ר מיכל אגמון-גונן.

מדובר בקרקע בסמטת הכרמל בעיר, אשר הוענקה בחינם בשנת 2005 לעמותת "ישיבת כולל אברכים בית יעקב", תוך פינוי של שני גני-ילדים שפעלו במקום. אגמון-גונן פותחת את פסק דינה, בו קיבלה את עתירתם של רבים מדיירי הרחוב, בקביעה לפיה "בדרך פעולתן של העירייה והוועדה המקומית אכן נפלו פגמים רבים, המשקפים מינהל ציבורי בלתי תקין באופן חריג". אגמון-גונן מצאה, כי תהליך ההענקה החל בישיבה בראשותו של לחיאני, והלה גם הביא להארכה שלא כדין של היתר הבנייה שניתן לעמותה.

אגמון-גונן מונה שורה של פגמים חמורים בהתנהלותה של העירייה: העדר פרסום כחוק של ההקצאה ותוכנית הבנייה, הפרה בוטה של נוהל הקצאת נכסים ציבוריים, העדר פרוגרמה שתאפשר לבחון את סבירות ההקצאה, העדר נתונים בנוגע לצורכי התושבים ועמדותיהם, ואי-עמידת העמותה בתנאים שנקבעו להקצאת הקרקע.

עוד מותחת אגמון-גונן ביקורת קשה על כך שהעירייה המשיכה לפעול לטובת העמותה גם לאחר שהחל ההליך המשפטי בעניין. לאחר הגשת העתירה שבה העירייה ואישררה את ההחלטה, בלא לקיים דיון ראוי ובלא לבחון את הנתונים ואת טענות השכנים. לאחר סקירה קצרה של היועצת המשפטית, עו"ד חנה כהן-מוצו, אמר לחיאני: "אני מציע לאשר את זה שוב, תוך כדי שאנחנו מגבילים את זה בזמן". הוא הוסיף עוד חמישה משפטים וסיכם: "מישהו מתנגד שנאשר לבית יעקב את ההקצאה? הלאה".

על כך אומרת אגמון-גונן: "אם בית המשפט לא יבטל כליל את החלטת הרשות במקרה כזה, יהיה בכך איתות ברור שהרשות רשאית לעשות כמעט ככל העולה על רוחה, תוך סטייה מהותית ואי קיום הוראות החוק והוראות נוהל, הן של משרד הפנים, הן שלה עצמה". היא מוסיפה: "האמור מהווה תעודת עניות, בלשון המעטה, להתנהלות רשות מקומית בישראל, עיריית בת-ים, המשמשת כגוף נבחר ונאמן הציבור בכל פעולותיו... ההשלכות של מקרה כגון זה שלפני הן חמורות, מאחר שהן חותרות תחת אמון הציבור ברשויות השלטון".

אגמון-גונן הורתה להעביר העתק מפסק דינה למבקר המדינה ולמבקר עיריית בת-ים, וחייבה את העירייה בתשלום הוצאות בסך 40,000 שקל.