מליאת הכנסת אישרה בקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק השאלת ספרי לימוד (תיקון מס' 7), התשע"ד-2013 , של ח"כ
עמרם מצנע (התנועה) וקבוצת ח"כים. ההצעה נדונה בוועדת החינוך, התרבות והספורט בראשותו של ח"כ מצנע. המליאה איר גם הסתייגות אחת: ח"כ מצנע אמר כי "להצעת החוק הוגשה הסתייגות של חברי סיעת חד"ש, לפיה סכום הסיוע הראשוני של משרד החינוך לבית ספר ייקבע לפי אמות מידה חברתיות וכלכליות, ולאחר פנייה לשר החינוך, הוא אינו מתנגד להוראה זו, לפיכך אני מבקש מחברי הבית להצביע בעד ההסתייגות, ולאשר את נוסח החוק עם ההסתייגות בקריאה שניה ובקריאה שלישית".
חוק השאלת ספרי לימוד קובע כיום כי כל בית ספר רשאי להיכלל בתכנית השאלת ספרי הלימוד, בתנאי שלמעלה מ-60% מהורי התלמידים הסכימו להשתתף בתכנית. הצעת החוק שאושרה סופית, קובעת כי כל בית ספר יהיה חייב להפעיל תכנית השאלת ספרי לימוד, למעט אם גורם מוסמך מטעם משרד החינוך קבע כי בבית ספר מסוים אין כדאיות כלכלית בהפעלת התכנית. עוד נקבע כי על הורי התלמידים יהיה להודיע רק אם אינם מעוניינים בהשתתפות ילדיהם בתכנית. התיקון יוחל בהדרגה במשך שלוש שנים החל משנת הלימודים התשע"ה.
יוזם ההצעה, ח"כ מצנע, הציג את ההצעה במליאה והסביר כי "לפי הוראות החוק, המימון להפעלת התכנית בבית ספר מסוים מקורו בהשתתפות ראשונית בסכום חד-פעמי מצד משרד החינוך ובהשתתפות ההורים. מוצע להסמיך את המנהל הכללי של משרד החינוך או מי מטעמו לקבוע שהתכנית לא תפעל בבית ספר מסוים אם מצא שאין כדאיות כלכלית לעשות כן, בין היתר אם היה מספר רב של הורים שאינם מעוניינים שילדיהם ישתתפו בתכנית".