היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, החליט על הגשת כתב אישום נגד הנשיא לשעבר, משה קצב, כולל בגין עבירות אינוס, וכן בגין עבירות של שיבוש מהלכי חקירה ומשפט. כתב האישום המייחס לקצב שורה של עבירות מין בשלוש נשים, מתבסס בעיקרו על תלונתה של א' ממשרד התיירות, והוא מהווה תפנית חמורה כלפי קצב. א' מבית הנשיא נותרה שוב מחוץ לכתב האישום. החלטת מזוז נמסרה לקצב בטרם נמסרה על-כך הודעה פומבית לכלי התקשורת. לקצב לא הוצע שימוע.

פרשת קצב מתגלגלת כמעט שלוש שנים. בשיאה נאלץ קצב להתפטר מכהונתו כנשיא המדינה, וזאת כשבועיים לפני המועד הרשמי לסיום כהונתו. הסדר טיעון שנחתם, כתנאי להתפטרותו, טורפד עקב נסיגתו של קצב. במהלך התקופה הוטל דופי ביועמ"ש. נטען נגדו, בין היתר, כי הוא מתקשה לקבל החלטות, וכי הוא ביצע טעויות משפטיות שהחמירו את המצב וסיכלו אפשרות להגיש כתב אישום בגין עבירות אינוס. כמו-כן נטען נגדו, כי בעת שהגן על החלטתו להגיע להסדר טיעון עם קצב, הוא שימש בפועל כסנגורו של קצב והכפיש את המתלוננות.

מזוז נאלץ להתמודד עם לחצים גדולים שהופעלו עליו מצד ארגוני נשים ומצד חלק מהמתלוננות שדרשו למצות את הדין עם קצב. בסופו של דבר, כאמור, החליט מזוז להתמקד בתלונתה של א' ממשרד התיירות, ולהכביד ידו על קצב, כולל הגשת אישומים בגין עבירות אינוס. כתב האישום כולל עבירות מין שבוצעו במתלוננות נוספות שעבדו עימו.

משרד המשפטים מסר בהודעה מיוחדת, כי החלטת היועמ"ש התקבלה על-דעת פרקליט המדינה משה לדור, לאחר חודשים ארוכים של דיונים שקיים עם בכירי הפרקליטות וכן לאחר השלמות חקירה שנדרשו.

יש לתת אמון במתלוננות

ההחלטה התקבלה לאחר שהיועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, הגיעו לכלל מסקנה, כי יש לתת אמון בגרסת המתלוננות וכי קיימת בתיק תשתית ראייתית מספיקה המבססת הגשת כתב אישום.

בהודעת משרד המשפטים נאמר כי היועמ"ש הודיע בשעתו כי הוא שוקל הגשת כתב אישום נגד נשיא המדינה, משה קצב, בין היתר בעבירות מין חמורות. עם זאת, לאחר שימוע שנערך בעניין - בעקבות שיקולים שונים שפורטו בהרחבה בדיונים בבג"צ, לרבות השלמות חקירה נוספות וסגירת התיק בנוגע לא' מבית הנשיא - נענה היועמ"ש לבקשות מטעם קצב לשקול סיום הפרשה בהסדר טיעון מוסכם. לאחר מו"מ בין הצדדים גובשו תנאי הסדר הטיעון, לרבות נוסח כתב אישום מוסכם - שכלל, בין היתר, גם הודאה במספר עבירות מין - עליו חתם קצב עצמו, יחד עם עורכי-דינו. בהתאם להסדר הטיעון גם התפטר מר קצב מכהונתו כנשיא המדינה.

הסדר הטיעון הוסדר בזמנו: נגד הסדר הטיעון וההחלטה על סגירת התיק בעניינה של א' מבית הנשיא הוגשו מספר עתירות לבג"צ, שם נדון העניין במשך מספר חודשים. ביום 26.2.08 ניתן פסק הדין שדחה את כל העתירות. לאחר שגם בקשה לקיום דיון נוסף נדחתה על-ידי בית המשפט העליון, הוגש לבית המשפט כתב האישום נגד קצב, יחד עם הסדר הטיעון. ביום שנקבע לדיון בתיק, ביום 8.4.08, הודיע קצב, במעמד הדיון בבית המשפט, כי הוא חוזר בו מהסדר הטיעון.

מזוז: הפערים בין הסדר הטיעון לכתב האישום

מזוז מבהיר בהודעתו מה פשר הפערים שבין החשדות נגד קצב לבין האישומים המקלים נגדו באותו הסדר טיעון. כי שנמסר בשעתו, לרבות במסגרת תשובת המדינה לבג"צ, הרי שערב הסדר הטיעון טרם התקבלה החלטה סופית בתיק, אך "הנטייה הברורה" הייתה כי יוגש כתב אישום שיכלול גם את העבירות החמורות יותר בהן נחשד קצב, למרות הקשיים בתיק כפי שהוערכו בשעתו. "עם ביטול ההסדר ע"י קצב הודענו, כי משבוטל הסדר הטיעון, יושלמו ההליכים הנדרשים ותתקבל ההחלטה המתחייבת בנסיבות העניין".

עם חזרתו של קצב מהסדר הטיעון, נמסר, היה צורך כאמור בהיערכות מחדש להשלמת הטיפול וקבלת החלטה סופית בתיק - לרבות ביצוע השלמות חקירה, בין היתר בהתייחס לטענות ולחומרים שהוגשו על-ידי הסנגורים בישיבות השימוע ולאחר ביטול הסדר הטיעון.

עיקר האישומים, מסביר מזוז, עניינו בעבירות מין שקצב ביצע לכאורה בעובדות שעבדו בכפיפות אליו כשר התיירות וכנשיא המדינה. כמו ברבות מעבירות המין, המעשים בוצעו בעת שאיש זולת השניים לא נכח במקומות ההתרחשות, ובנסיבות שכאלה, ולאור הזמן הרב שחלף מאז חלק מהאירועים הנדונים, יש חשיבות רבה להערכת מהימנות גרסתן של קורבנות העבירה, לצד בחינת מכלול חומר הראיות שנאסף בחקירה. על כן, משבוטל הסדר הטיעון, היה צורך לשוב ולבחון את חומר הראיות בכללותו, ובתוך-כך גם להשלים פעולות חקירה שונות כאמור.

א' ממשרד התיירות נפגשה עם בכירי הפרקליטות

במהלך החודשים האחרונים אכן נערכו השלמות חקירה שונות וכן בוצעו פעולות חקירה נוספות. כמו-כן, נבחן כל החומר בפרשה זו על-ידי צוות הפרקליטים המטפל בתיק וכן על-ידי פרקליט המדינה, אשר נדרש ללמוד את החומר בפרשה זו בה לא טיפל קודם לכן. במסגרת השלמות החקירה ובחינת חומר הראיות, גם נפגש לאחרונה פרקליט המדינה עם המתלוננת א' ממשרד התיירות, בהשתתפות הצוות המטפל, על-מנת לגבש התרשמות בלתי אמצעית.

עם סיומן של כל השלמות החקירה ופעולות החקירה הנוספות כאמור, קיימו היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה בשבועות האחרונים מספר רב של דיונים בנושא, בהשתתפות כל הנוגעים בדבר. במסגרת זו נבחן חומר הראיות הרב שנאסף בפרשה, בדגש על תוצרי פעולות החקירה הנוספות שנערכו לאחר ביטול הסדר הטיעון, ונדונו באופן יסודי ושיטתי השאלות העובדתיות והמשפטיות המחייבות מענה בתיק זה.

מזוז מאשר: "נשמעו דעות והערכות שונות"

בסיכומם של דיונים אלה - בהם נשמעו דעות והערכות שונות - החליט היועץ המשפטי לממשלה, בעצה אחת עם פרקליט המדינה, על הגשת כתב אישום נגד קצב, שיכלול אישומים בגין עבירות מין במספר עובדות שעבדו בכפיפות אליו כשר התיירות וכנשיא המדינה - לרבות עבירות אינוס ומעשה מגונה בכוח בכל הנוגע ל-א' ממשרד התיירות, ששימשה באותה עת כמנהלת לשכתו במשרד התיירות, במסגרת מסכת מתמשכת של ניצול יחסי המרות בין קצב ל-א' - וכן עבירות שיבוש.

ההחלטה התקבלה לאחר שהיועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, הגיעו לכלל מסקנה ברורה, כי קיימת בתיק תשתית ראייתית מספיקה המבססת הגשת כתב אישום, אשר מקימה "אפשרות סבירה להרשעה" - כנדרש בהתאם לחוק ולפסיקת בית המשפט העליון לעניין זה.