|   15:07:40
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
ניצחון המוסלמים
"בישראל מתרחשת היום התופעה של התחלפות האליטות"
בבית המטבחיים של היקום
מנהיגות שכולה חרפה
1. יהונתן דחוח הלוי 2. אורי מילשטיין
3. איתן קלינסקי 4. עמנואל בן-סבו
5. אלי אלון 6. שאנקה אנסלם פררה
7. אברהם שרון 8. ציפי לידר
9. דליה הקר-אוריון 10. משה כהן-אליה
11. חיים רמון 12. נפתלי ברזניאק
13. עוז גדות 14. רון בריימן
15. רוני אקריש 16. תמיר מורג
17. אפרים הלפרין 18. יגאל לוי
19. מאיר חוטקובסקי 20. יוסף אליעז
׳œ׳¨׳©׳™׳ž׳× ׳"׳›׳•׳×׳‘׳™׳ ׳‘ News-1
בשביל הנשמה
14/01/2026   |   ציפי לידר
בארץ אהבתי
01/01/2023   |   איתן קלינסקי
גבעת הקפיטול: חלומו של יאיר לפיד
29/12/2022   |   עדי ירדן
לבימה חופשית   
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
[צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
איש ביטחון, מנהל
גיורא איילנד (נולד: 22 באפריל 1952), כפר הס.
[צילום: יואב ארי דודקביץ/פלאש 90]
דיפלומט, פוליטיקאי
דני איילון (יליד 17.12.1955), תל אביב יפו.
[צילום: אבשלום ששוני/פלאש 90]
איש ביטחון, פוליטיקאי
עמיחי (עמי) אילון. יליד 27.6.1945, טבריה, ישראל. נשוי ואב לשלושה, מתגורר בכרם מהר"ל.
לכל הערכים במועדון+
ברחבי הרשת
מועדון מנויים VIP
אודות המנוי    שרותי VIP    תנאי שימוש    כללי
הליכים לאיוש משרות במשרד הביטחון
‫דוח ביקורת שנתי 62 לשנת 2011 -‬ איוש משרות ותפקידים במשרד הביטחון (להלן - המשרד) נעשה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 (להלן - החוק), הוראות תקנון שירות המדינה (להלן - התקשי"ר) והוראות המשרד. התקשי"ר מפרט את הדרכים לאיוש משרה פנויה בתקן ואת סדרן. למשרה, הכלולה בתקן, שהתפנתה ולא מולאה בדרך של העברת עובד ממשרה אחרת באותו משרד או על ידי הוועדה לוויסות כוח אדם עודף, יפורסם מכרז פנימי. המשרד עורך מדי שנה בשנה עשרות מכרזים פנימיים לאיוש תפקידים שונים. בשנת 2010 מספר המכרזים הפנימיים היה גבוה במיוחד והגיע ל-222. אגף מינהל ומשאבי אנוש במשרד (להלן - אמ"ש ) נושא, בין היתר, באחריות לטיפול בנושאי כוח אדם, כולל שיבוץ וקידום בהתאם להוראות החוק, התקשי"ר והוראות המשרד. פעולות הביקורת בחודשים ינואר עד אפריל 2011 בדק משרד מבקר המדינה את ההליכים לאיוש משרות בכ-80 מכרזים פנימיים, המהווים כשליש מכלל המכרזים, שפרסם המשרד במהלך שנת 2010. נבחנו התנהלות המשרד והתנהלותה של נציבות שירות המדינה (להלן - נש"ם) בהתאם להוראות החוק והתקשי"ר בשלבי המכרז השונים. הביקורת נערכה באמ"ש. ביקורת השלמה נערכה באגף הבחינות והמכרזים בנש"ם, האחראי לכל נושא המכרזים בשירות המדינה. עיקרי הממצאים בביקורת עלו ליקויים בשלבים השונים של המכרז: בכ-30% מהמכרזים שנבדקו עלו ליקויים בהתנהלות נציגי המשרד ונציגי נש"ם בנוגע לטיפול בפניות המועמדים ובניהול הישיבות של ועדות בוחנים; נוסף על כך, בחלק גדול מהמכרזים קיים המשרד דיון מקדים בטרם התכנסות ועדת הבוחנים (להלן - דיון מקדים) - דבר שיש בו כדי לפגוע בכללי המינהל התקין. כמו כן נמצא, כי פרוטוקולי הדיונים של ועדת הבוחנים אינם משקפים את מהלך הדיון עד לקבלת ההחלטה. דיון מקדים על פי ההוראות הקיימות בדיני מכרזים, ועדת הבוחנים היא הגורם היחיד המוסמך לבחור את המועמד המתאים למשרה. נמצא, שהמשרד נוהג לקיים בחלק גדול מהמקרים דיון מקדים לפני המכרז בהשתתפות סמנכ"ל וראש אמ"ש או סגניתו וגורמים נוספים, ובו מוצגות עמדותיהם לגבי כל אחד מהמועמדים, לרבות התאמתם למשרה המיועדת. בביקורת נמצאו מכרזים שבהם קיים מתאם גבוה בין ההחלטות שסוכמו בדיון המקדים לבין החלטות ועדת הבוחנים. הדבר מעלה את החשש, שלכאורה, המידע שעלה בדיון המקדים אודות המועמדים עבר לנציג המשרד בוועדת הבוחנים והשפיע על החלטתו. מצב זה מנוגד לעיקרון השקיפות , ועלול להשפיע על תוצאות המכרז, בין במכוון ובין שלא במכוון, בבחירת המועמד המועדף על אמ"ש או על האגף שבו מוצעת המשרה. מדובר אפוא בהליך לא ראוי, שאינו עולה בקנה אחד עם מינהל תקין. סדרי עבודה של ועדת הבוחנים על פי התקשי"ר, על ועדת הבוחנים לבחור את המועמד המתאים על פי האינטרס הציבורי. מילוי תפקיד זה ייעשה תוך הימנעות מניגוד עניינים, שמירה על כללי יושר, הגינות ושוויון, ומתוך חובה לנהוג ללא פניות וללא משוא פנים. בחינת המכרזים העלתה ליקויים בסדרי העבודה של ועדות הבוחנים, כמפורט להלן: 1. בחירה במועמדים שלא קיבלו את מרב הנקודות - ניתן לבחור במועמד שלא דורג בסיכום הכולל של הנקודות במקום הראשון, ובלבד שהדבר נומק כראוי בפרוטוקול ועדת הבוחנים. בחמישה מהמכרזים שנבדקו, אכן נבחרו מועמדים כאלה, אולם בשלושה מהם ועדות הבוחנים במשרד לא הקפידו על רישום נימוק ראוי. באחד המכרזים זכה מועמד שדורג במקום השלישי. המועמד שלא זכה במכרז ערער לנש"ם, וזו ביקשה לקבל את התייחסות חברי ועדת הבוחנים ואת התייחסות מרכזת הוועדה למכרז. בנש"ם אין סימוכין לכך שההתייחסויות התקבלו. 2. דירוג מועמדים בהתאם למרכיב ההשכלה - נמצאו מכרזים שבהם הציונים שנציגי המשרד בוועדת הבוחנים נתנו למועמדים במרכיב ההשכלה לא תאמו את השכלתם בפועל ולא העידו על היחס בין השכלתם של המועמדים השונים. הדבר מעורר ספק, שמא הציון ניתן כדי לקדם מועמד מועדף ולא באופן ענייני. 3. פערים גדולים בין הערכות בוחנים - נמצאו מכרזים שבהם היו פערים גדולים בין הציונים שנתנו חברים שונים בוועדות בוחנים לאותו מועמד, גם כשמדובר בנתונים אובייקטיביים כגון ניסיון, ידע, השכלה והכשרה. במקרים אחרים נמצא דמיון רב עד כדי זהות בין הציונים שנתנו יו"ר הוועדה (נציג נש"ם) ונציג המשרד בוועדה למועמד שזכה ופער גדול בין ציונים אלה לעומת הציונים שנתנו שני החברים האחרים בוועדה. על אף שהערכות הבוחנים הן סובייקטיביות, ובהחלט תיתכן התרשמות שונה ממועמדים, נמצאו מקרים שבהם הפערים היו קיצוניים ולא סבירים וללא כל נימוק לכך בפרוטוקולים. יתר על כן, יחידת המכרזים באמ"ש לא בחנה את הסיבות לכך, לצורך הפקת לקחים. באחד המקרים פנה יו"ר ועד העובדים במשרד למשנה לנציב שירות המדינה דאז, וביקש לבדוק את הליך המכרז. האחרון השיב ליו"ר הוועד, כי מהתרשמותו הראשונית "התנהלות המכרז הזה מעוררת סימני שאלה לא מעטים המחייבים בחינה מעמיקה יותר"; אך מעבר לכך לא נעשה בירור נוסף. 4. העדפה מתקנת וייצוג הולם לנשים - לאחד המכרזים ניגשו שני גברים ואישה. על אף שבסיכום הנקודות הכללי דורגה המועמדת במקום הראשון, בסעיף בפרוטוקול המתייחס להעדפה מתקנת וחובת הייצוג ההולם נכתב כי למרות שהמועמדת קיבלה את מרב הנקודות, ועדת הבוחנים סבורה כי לתפקיד מתאים יותר מועמד אחר. על ועדת הבוחנים היה לנמק כראוי את החלטתה שלא לתת העדפה מתקנת למועמדת שדורגה כאמור במקום הראשון. עריכת פרוטוקולים עיקרון השקיפות מחייב כתיבת פרוטוקול אשר ישקף את עיקרי הדברים הנאמרים בוועדת הבוחנים. עיון בכ-80 פרוטוקולים של מכרזים פנימיים שפרסם המשרד בשנת 2010 העלה, כי רובם אינם מכילים כלל מידע בנוגע לעמדותיהם של חברי ועדת הבוחנים ועל מהלך הדיון עד לקבלת ההחלטה, ולא ניתן ללמוד מהם על הסיבות לבחירת מועמד זה או אחר. תיאור תפקיד ודרישות סף תיאורי תפקיד ודרישות סף מעודכנים נועדו לאפשר את בחירת המועמד המתאים ביותר לאיוש המשרה. נמצאו מקרים שבהם פורסמו מכרזים, בלי שתיאורי התפקיד ודרישות הסף נבחנו ועודכנו טרם פרסום המכרז, ומקרים, שבהם ניסוח דרישות המכרז לא היה חד-משמעי, דבר שאיפשר פרשנויות שונות. נוסף על כך, שעה שבמרבית המקרים אמ"ש ונש"ם ערכו בירור כדי לוודא עמידתו של מועמד בתנאי סף, במקרה אחד אושרה מועמדות בלי שהנושא נבדק עד תום. איוש משרה בחו"ל הליך האיוש של משרה מסוימת בחו"ל לא התבצע כנדרש על פי ההוראה: אמ"ש לא פרסם את דבר קיומה של המשרה הפנויה ולא התכנסה ועדה לבחירת מועמד מתאים. מנכ"ל המשרד דאז, מר פינחס בוכריס, בחר בעובדת בכירה במשרד לתפקיד ופטר אותה מעמידה בדרישות הסף וממבחן שפה, שבהם נאלץ כל מועמד לעמוד. מנכ"ל המשרד, מר אודי שני, אשרר את החלטת המנכ"ל הקודם.
01/05/2012  |  מיכה לינדנשטראוס● מבקר המדינה
כניסה למנוי רשום שכחתי סיסמה
* דואר אלקטרוני: * סיסמה:
זה הזמן לסייע לנו בהגנה על עצמאות News1.

בזכותך נוכל להמשיך לחשוף ולפרסם תחקירים מעמיקים, ולספק לך עיתונות איכותית ונטולת פניות - כפי שאנו עושים עשרות שנים. תמיכתך חשובה, בנוסף, כדי שנוכל לנהל מאבקים משפטיים ולהדוף תביעות השתקה מצד בעלי שררה וממון.
■ גישה למערכת המנויים
לרכישת מנוי שנתי
* דואר אלקטרוני: * סיסמה:
  שם פרטי:   שם משפחה:
  שם חברה:   טלפון:
* אישור דוא"ל:
* תחום:
  
ביטוח ופיננסים
אלבר רכב
מלונאות ונופש
בי פטנט פתרונות מיוחדים
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: New@News1.co.il