בבן-גוריון מותר להפגין מהיום גם בחוץ

בית המשפט המחוזי בבאר שבע קבע (יום ד', 16.4.08) כי סעיף בתקנון האוניברסיטה שאסר על הפגנות בשטחים הפתוחים מנוגד להוראות החוק ויש לבטלו. מדובר בסעיף שקבע כי הפגנות פוליטיות בנושאים "שנויים במחלוקת" ניתן לקיים רק באולמות סגורים. השופט אריאל ואגו קבע כי הסעיף "אינו מתיישב" עם הוראות חוק "זכויות הסטודנטים" משנת 2007 "ודינו בנוסחו הנוכחי להיבטל". הוא גם הורה לאוניברסיטה להערך לקבוע הסדרים "אשר יאפשרו לקיים הפגנות בשטח הפתוח של האוניברסיטה בהתאם לחוק כלשונו וכרוחו גם בנושאים פוליטיים".

חשש לשיבוש הלימודים

מדובר בעתירה שהגישה קבוצת סטודנטים ביחד עם האגודה לזכויות האזרח, בבקשה כי בית המשפט יבטל את סעיף ט' לתקנון הנהוג באוניברסיטה ביחס לפעילות ציבורית ופוליטית. הסעיף קבע כי "נאסר לקיים בתחומי האוניברסיטה אסיפות, והפגנות בנושאים פוליטיים ושאינם בגדר הקונצנזוס הלאומי ציבורי, אלא אם כן אלה מתבצעים באולמות סגורים". בא-כוחם, עו"ד ארד, טען כי משמעות הדבר, כי לא ניתן לקיים הפגנות פוליטיות "תחת כיפת השמיים" בתחומי האוניברסיטה וכי הדבר "אינו עומד באמות המידה החוקתיות הקבועות בחוק יסוד האדם וחירותו והוא אף סותר את הוראות חוק זכויות הסטודנט".

מנגד, בא-כוחה של האוניברסיטה, עו"ד יערי, טען כי התקנת האיסור באה בשל "החשש להפרות סדר ושיבוש מהלך הלימודים בעטיין של אסיפות והפגנות בנושאים פוליטיים וכאלו השנויים במחלוקת ציבורית". בהעדר משאבים ויכולות, "משימת אבטחת אירועים בעלי פוטנציאל התלקחות" קלה יותר למימוש "באולמות סגורים". תיעול הפעילות לאולמות "מונע חשש מפגיעה בחיי שגרה והלימודים האקדמיים שהוא חשש ממשי וכבד משקל כאשר מדובר על פעילות בשטחים פתוחים".

לפנות גם לעוברים ושבים

כאמור, בית המשפט קבע כי הסעיף מנוגד להוראות החוק ויש לבטלו. השופט אריאל ואגו כתב כי "טיבה ונשמת אפה של ההפגנה במובן שאנו מכירים בציבוריות הישראלית והשיח הפוליטי בחברה דמוקרטית כמו שלנו הוא בפנייתה לקהל רחב ככל האפשר של הנחשפים לקיומה, לרבות העוברים ושבים מבין הציבור, היא מתאפיינת כמובן לצד החובה להקפיד על החוק והסדר הציבורי, בססגוניות, שימוש באמצעי הגברת קול, שלטים וכרזות ויעדה להשמיע קול קורא, למשוך תשומת לב אמצעי התקשורת ולהוות במה, תרתי משמע לדעות המופגנות ולקו הפוליטי שתמיכה והזדהות עימו חפצים המארגנים למשוך".

עוד כותב השופט, כי "קשה מאד להשיג יעדים אלה ולארגן הפגנה אפקטיבית כאשר המשתתפים נתונים בהגבלה של ארבע קירות, בלית אפשרות לצעוד ולהתהלך, למשל, ובלא שניתן יהיה להביא את המסר בפני הציבור הרחב יותר המאכלס את השטחים הפתוחים והציבוריים, להבדיל מאותו קהל שבחר ממילא, במודע ובכוונת מכוון להגיע לאסיפה ולהשתתף בה ושלגביו סביר שאין מניעה לבוא ולהכנס גם אל בין כתלי אולם נתון ותחום". שיקולי אבטחה ושמירה על הסדר הציבורי הם שיקולים לגיטימיים, קבע השופט, אך הדבר צריך להעשות על דרך קביעת כללים, הוראות והגבלות "שיהיו מידתיים ומאוזנים".

הוא הורה לאוניברסיטה להיערך בתוך 60 יום, מועד כניסתה לתוקף של ההחלטה, לגבש הסדרים נאותים "בין על דרך שינוי הסעיף בתקנון ובין אם בדרך אחרת חלופית", באופן שיאפשר לאחר מכן "קיום הפגנות ואסיפות גם בשטחים פתוחים של האוניברסיטה".