ועדת קדמי פעלה כבית דין שדה לענף החלב, שינתה המלצות מרכזיות שלה בעקבות דיון אצל ראש הממשלה, וכעת מנסה הממשלה לקבוע עובדות בשטח למרות עתירה התלויה ועומדת בפני בג"ץ. כך טוענת (ד', 3.8.11) מועצת החלב בעתירה שנייה שהגישה לבג"ץ בעקבות המלצות הוועדה.
בעתירה הראשונה טענה המועצה, כי ההמלצות - שבמרכזן פתיחת שוק החלב לייבוא והפחתת התשלומים לרפתנים - "הן פרי הליך מינהלי חפוז, קלוקל, בלתי תקין, חשאי, חסר תום לב שנועד כל כולו לצרכים פופוליסטיים בלבד". בג"ץ לא הוציא צו ביניים והורה למדינה להגיש את תשובתה המקדמית בתוך שבועיים.
לטענת המועצה, באמצעות עוה"ד שאול פלס ורונן כהן, למרות זאת הונחה על שולחן הממשלה הצעת החלטה לשינוי יסודי במדיניות משק החלב. הממשלה אמורה לדון בנושא בישיבתה הקרובה (7.8.11), ולטענת המועצה אם ההצעה תתקבל - תתייתר העתירה, הדורשת לחייב את הממשלה להיוועץ במועצה ולקיים שימוע לכל העוסקים בענף לפני קבלת ההחלטה. עוד היא מציינת, כי שר האוצר,
יובל שטייניץ, כבר הפחית (2.8.11) את המכס כדי לאפשר ייבוא מיידי של מוצרי חלב.
עוד אומרת המועצה, כי נודעו לה עובדות חדשות "המלמדות שההליך שקיימה ועדת קדמי היה פגום מיסודו באורח קיצוני". לטענתה, הוועדה חרגה מסמכותה, כאשר בעקבות דיון שקיים ראש הממשלה,
בנימין נתניהו, המליצה להסיר כלל את המכס על חלב. חריגה נוספת לה טוענת המועצה מתבססת על טענת משרד החקלאות, לפיה נציגיו למעשה לא שותפו בדיונים וההמלצות המרכזיות של הוועדה ניתנו בניגוד לדעתם.
המועצה מסכמת באומרה, כי הוועדה גיבשה מראש את המלצותיה וקיימה את דיוניה רק למראית עין. לאור זאת, היא שבה ומבקשת מבג"ץ להוציא צו ביניים נגד יישום ההמלצות עד להכרעה בעתירה.