מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) אשר מבטלת כליל את קנסות היציאה מחברות הסלולר ואוסרת לחלוטין גביית תשלומים או מניעת הטבות ממנוי שמבקש להתנתק מחברות הסלולר.

בכך יבוטל סכום התקרה שנקבע בחוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 בגין ביטול הסכם התקשרות עם חברה שהיא בעלת רישיון רדיו טלפון נייד.

כמו-כן אושרה הצעת יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ שאמה-הכהן, שיזם את החוק, לניתוק זיקה מלא בין מכירת ציוד קצה למכירת שירותי סלולר.

ביטול הקנסות יחול על לקוחות שהתקשרו בהסכמים עם חברות הסלולר מה-1 בנובמבר 2011 - וייכנס לתוקף עם פרסום החוק ברשומות. עוד קבעה הוועדה כי ניתוק הזיקה המלא ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2013. עם זאת הוועדה קבעה כי שר התקשורת יוכל, באישור ועדת הכלכלה, לדחות את המועד בעוד חצי שנה.

המטרה: הקלה על מעבר לקוחות

מטרת ביטול "קנסות היציאה" היא הקלת המעבר של הלקוחות בין חברה אחת לאחרת לצורך הטבת התנאים המוצעים. בנוסף, מוצע לאסור על בעלי רישיון רדיו טלפון נייד לקשור בין התקשרות המנוי לקבלת שירותי רדיו טלפון נייד לבין רכישה, השכרה, השאלה או החכרה של ציוד קצה, בין בהסכם אחד ובין בהסכמים נפרדים, לרבות בדרך של מתן הנחה או הטבה אחרת כלשהי בהתקשרות אחת בשל ההתקשרות השנייה.

בדיון שקיימה ועדת הכלכלה להכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית, אמר שאמה-הכהן, כי "הדבר יוזיל גם את מחירי השיחות וגם את מחירי המכשירים".

במהלך הדיון הבהיר היו"ר כי נושא ציוד הקצה מהווה עדיין חסם מעבר בין החברות. הוא ציין כי מחירי חברות הסלולר נותנים הטבות במכשירים עד שהלקוח מבקש להתנתק. במקרה כזה הלקוח מגלה שמחיר המחירון של אותה הטבה, שהחברה דורשת ממנו להחזיר לה, גבוה בעשרות אחוזים ממחיר השוק של אותו מוצר. "שווי ההטבות היום הוא לא ריאלי, ומהווה בעצם קנס שהופך לחסם מעבר", אמר היו"ר.

ח"כ יוליה שמאלוב-ברקוביץ' (קדימה), אמרה כי אומנם ניתוק זיקה זה דבר מבורך ונשמע מעולה לצרכן, אבל קיים חשש שאנחנו לא מספיק יודעים איך ההחלטה הזו תשפיע על הצרכן. לדבריה, צריך לבדוק את ההשלכות של זה ולשים לב שמחירי השיחות לא יעלו.

נציג חברת סלקום, דורי צ'יקו, אמר כי נושא החיוב זיכוי מוצג כחסם מעבר מבלי שיש נתונים על השולחן. לדבריו, מאז הפחתת הקנסות שיעור הנטישה בישראל הוא גבוה מהשיעור בעולם. היו"ר שאמה-הכהן הגיב ואמר: "זה יוזיל את מחירי השיחות וגם את מחירי המכשירים".