רשות המיסים לא הסדירה את מעמד היחידות למניעת הברחת טובין וסמים (יס"ם) בנמל התעופה בן-גוריון, ובמצב זה פחתו משמעותית התפיסות של הברחות סמים - כך קובע (יום ג', 15.10.13)
מבקר המדינה בדוח שפרסם.
בבדיקת משרד מבקר המדינה הועלה כי היס"ם פועלת ללא הכנה מודיעינית, ופעולותיה הן בעיקרן אקראיות. כמו-כן, לאחר מבצע, היס"ם אינה מקיימת תחקיר לצורך הסקת מסקנות והפקת לקחים.
יחידות המודיעין בבתי המכס נועדו לסייע ליחידות השונות בהם, באמצעות אספקת מידע על מבריחי טובין, מבריחי סמים, מבריחי כסף ומבריחי אמצעי לחימה. עם זאת, נמצא כי יחידת המודיעין בבית המכס נתב"ג הזינה את מערכת המידע של מינהל המכס בתשעה פרטי ידיעות בלבד. זאת לעומת 25 עד 45 הזנות שביצעו יחידות המודיעין בבתי המכס האחרים.
מבקר המדינה אף מצא, שבמרבית המקרים מחלקת החקירות של רשות המיסים אינה מטפלת בעברות מס שכבר הצליחו לגלות עובדי היס"ם בנתב"ג, מכיוון שמדובר בעבירות שסכומי המס נמוכים (על-פי נוהלי רשות המיסים, יחידות החקירות מטפלות במקרי העלמות מס בסכומים גבוהים). נוסף על כך, קובע המבקר, ספק אם יהיה יעיל להפסיק באמצעיתו מהלך של חקירה ולהעבירו לגורם אחר. על כן, הוא קובע, יש חשיבות למציאת פתרון הולם לבעיית מקום ביצוע החקירות.
"מסלול ירוק" לקטין - בכל מקרה
בעיה מרכזית נוספת, אותה בוודאי מנצלים מבריחי הסמים, נוגעת לשימוש בקטינים לצורך ביצוע ההברחה. ביוני 2010 הכינה הסגנית הבכירה של היועץ המשפטי של רשות המיסים חוות דעת בנושא ולפיה אין להגיש כתבי אישום נגד קטינים שעברו במסלול הירוק בלי שהצהירו על טובין חייבי מכס שהם נושאים.
עוד נאמר בחוות הדעת, שגם אם הטילה ועדת התפיסות בבית המכס קנס מינהלי על הקטין, או שהקטין עצמו ביקש להישפט - יש לוותר על הקנס ועל הגשת כתב אישום ולהסתפק בהחרמת הטובין בלבד. עם זאת צוין כי אם הקטין מבצע את העברה שוב או שהעברה נעשתה בנסיבות מחמירות, יש לפנות לייעוץ המשפטי של רשות המיסים להגשת כתב אישום.
בבדיקת משרד מבקר המדינה הועלה כי אכן נתפסו קטינים בהברחות סיגריות בכמויות מסחריות. אולם בהתאם למדיניות רשות המיסים לא ננקטו נגדם צעדי ענישה. קיים חשש כי מצב זה יכול לשמש תמריץ לניצולם לרעה לצורך הברחות.
הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
