"לשקול להפריט חלק מעבודת רשות המיסים"

"אם זה מה שיעזור, אזי יש לשקול להוציא למיקור חוץ חלק מעבודת רשות המיסים", כך הציע היום (ג'), יו"ר ועדת המשנה של ועדת הכספים, למאבק בהון השחור, ח"כ אלעזר שטרן (התנועה), בישיבה שעסקה בהון השחור בנדל"ן. שטרן הציע את הדבר נוכח הטענות החוזרות של לשכת רואי החשבון, בנק ישראל, לשכת עורכי הדין וגורמים אחרים, על מצוקת כוח האדם ברשות המיסים ועל השיעור הנמוך של תיקים שהרשות מצליחה לטפל בהם. בדיון התברר, שחלק מרכזי מההון השחור בישראל וגם במדינות אחרות, נמצא בנדל"ן וכי בהיבטים מסוימים של הסוגיה, בעיקר ביחס ליהודים מחו"ל, המדינה טרם קיבלה החלטות כיצד לנהוג.

סגן שר האוצר, מיקי לוי (יש עתיד), בירך את יו"ר ועדת המשנה, ח"כ שטרן, על הקמת ועדת המשנה למאבק בהון השחור: "על-פי נתוני ה- OECD ההון השחור בישראל נאמד ב-23% מהתמ"ג, סדר גודל של כ-180 מיליארד ש"ח, ואין ספק שצריכים לעשות צעד דרסטי "להחזיר הביתה", חלק מהמיסים של ההון השחור. פועל יוצא מכך, יהיה הקטנת הנטל על משלמי מס אמת. זה הרבה מאוד כסף שנוכל להקצות לשימושים רבים. אני מתכוון להוסיף מאות עובדים להגברת המאבק". לוי פנה לשטרן: "אם תיתקל בפקידים שלא מגיעים לוועדה לתת דיווח ולהשיב על שאלות, אני אדאג שהם יבואו".

ד"ר אביחי שניר ממכללת נתניה: "הרבה הון שחור נעלם בעבודה בנדל"ן. בישראל כ-80 אלף עובדים פלשתיניים בישראל מועסקים בענף. שכר פועל זר מדווח כ-7,500 ש"ח. המשכורת לפועל שחור כ-6,000 ₪ ואז מדובר ב-1.4 מיליארד ₪ בשנה. הנדל"ן בישראל נוח מאוד להון שחור. כסף זר רב נכנס לשוק הנדל"ן. אזרחים זרים שנאלצו בגלל לחצי המערכות הבנקאיות בחו"ל, שנדרשו לדווח על ההון של הלקוחות לרשויות, הזרימו כספים לישראל לרכישת דירות. הנדל"ן משמש ארגוני פשיעה. זהו האמצעי הנפוץ ביותר עבוד ארגוני פשיעה להלבין כספים, מכניסים לתקופה לנדל"ן ומוציאים אותו והכסף מולבן. קיימת גם תופעה של רכישת נדל"ן עבור "אנשי קש". בעשור האחרון, 80 אלף אנשים בישראל קנו יותר מדירה אחת, מתוכם חלק גדול הם מתחת לקו העוני, אך יש להם שתי דירות". שניר הצטרף למתנגדים למע"מ אפס על דירות, שלדבריו: "יוצר מצב שלא היה קודם, שבו גם ללקוח וגם למוכר יש אינטרס לא לומר אמת, לא לדווח על המחיר האמיתי. כלומר, תמריץ לקבוע מחיר גג + מזומן. מע"מ הוא דווקא מס יעיל בשוק הנדל"ן".

סמנכ"ל חקירות ומודיעים ברשות המיסים, אבי ארדיטי: "רשות המיסים עשתה שינוי מהפכני, מלחמה במשפחות הפשע. נדבך מרכזי במלחמה בהון השחור. חיבור מאוד אמיץ בין משטרת ישראל לפרקליטות ורשות המיסים, החל משלב הפעלת מקור ועד התביעה. הטיפול בהון השחור בנדל"ן מורכב. אנחנו רוצים להחמיר את הענישה, למשל כנגד חשבוניות פיקטיביות. התחלנו בהרבה מאוד פעולות מודיעיניות להרחבת רשת החקירות של רשות המיסים. זה עדיין בתהליך".

נשיא לשכת רואי החשבון, דודי גולדברג: "יש אנשים שמחזיקים בין 7 ל-10 דירות שלא דווחו מעולם. חייבים להשקיע עוד הרבה תשומות לטיפול בתופעה. ייקח המון זמן לקלוט את כל המידע. כוח האדם הקיים מוגבל ביכולתו לנתח את כל המידע שמגיע. אני ממליץ לרשות המיסים לקחת הלוואה מהמדינה, שלא במסגרת התקציב לקליטת עוד כוח אדם. הלוואה שתוחזר באמצעות החזרת מס, ואין ספק שזה יוחזר. לא כולם צריכים להיות ברמת הכשרה מלאה של רשות המיסים. חלקם יכולים להיות אנשי שטח, עובדי מודיעין, שיחסית הם יותר זולים מעובדי מס. לעיתים מספיק שמישהו יצלם מישהו שעובר על החוק ומזמנים אותו ומראים לו את הממצאים וזה מספיק והוא יהיה מוכן לשלם הכל, רק שלא ייפתחו נגדו בהליכים".

סגן יושבת-ראש ועדת מיסים בלשכת עורכי הדין במחוז ת"א, שוש שחם: "צריך הרתעה, ע"י מחלקת חקירות ורשות מיסים חזקות וענישה קשה, זה עובד בעולם. במדינות שיש הרבה עובדים ברשות המיסים וכמובן טכנולוגיה, רמות העלמות המס נמוכות. נדרשת חובת דיווח מקוון לכולם. בארה"ב עם כ-300 מיליון אזרחים, קרוב ל-70% מהדוחות נבדקים. בישראל אין חובת דיווח כללית ומתוך האחוזים הנמוכים שמדווחים רק 2.5% נבדקים אז איפה ההרתעה?". לגבי ענף הנדל"ן, אמרה שחם, כי "בעסקות נדל"ן רבות, לא מדווחים על המחיר האמיתי לעניין מס שבח. המחיר בחוזה לא יהיה המחיר האמיתי ולכן חייבים להמשיך לבדוק את כל התיקים במס שבח, בניגוד למגמה חדשה ברשות המיסים. היום 8 מיליון אנשים במדינת ישראל, ומחלקת החקירות קטנה מאוד. חייבים להגדיל אותה. אזרחים רבים, מכיוון שיודעים שרו"ח מגיע לגמור תיק אצל פקיד שומה מסוים ומגיעים לפשרות ולא נפתחות חקירות. לכן יש העלמות מס נוראיות".

סמנכ"ל בכירה שומה וביקורת ברשות המיסים, מירי סביון: "לעיתים צריך להגיע להסכמות ופשרה וגם זה נכון בתחום הזה. צריך למצוא האיזון הנכון בין להגיע לכולם וכולם ידווחו לבין עודף ביורוקרטיה". סגן שר האוצר לוי: "מוטב כסף עכשיו מאשר חקירות שיסתיימו בעוד כמה שנים ואז אולי הנישומים יפשטו רגל".

עוזרת ליועמ"ש הרשות לאיסור הלבנת הון, תמר ולדמן: "יש הרבה זרים שנכנסים עם כסף רב, הרבה יהודים צרפתים, שחלקם הודו שלא שולמו בגין הכספים מיסים באף מדינה והם מיעדים אותם לרכישת נדל"ן. יש לאמץ את המלצות ועדת לוקר לצמצום במזומן - לרכישת דירה ושיפוץ דירה".

יועץ כלכלי לסגן שר האוצר, ליאור תבורי: "צריכים לקבל החלטה לגבי יהודים מחו"ל, האם התופעה רצויה או לא. עלו הצעות לקנוס אותם, מצד שני לא רוצים לדווח למדינות המקור. הגיע הזמן שהמדינה תחליט. הנדל"ן זה אחד המקומות העיקריים להחביא את הכסף. אנחנו מכניסים מערכת דיווח מקוונת בנושא מקרקעין שתחל לפעול בינואר 2015".

יו"ר הוועדה המקצועית בלשכת יועצי המס, מנחם קירשבלום: "חלק מענף הנדל"ן מורכב מעבריינות. כספים מחו"ל מולבנים בנדל"ן וחלק אחר שיפוצניקים וקבלנים קטנים שהם דווקא הרוב. יש לפעול בנושא החינוך. קבלנים ורוכשים נוטלים על עצמם סיכונים קשים וייפלו עליהם תיקים שאח"כ לא יוכלו לעמוד בהם" . סגן השר לוי השיב: "אתם צריכים להסביר לרוכש דירה שלא לוקח חשבוניות כדי להיפטר ממע"מ, כשירצה למכור, יצרך לשלם את הדלתא בשיעור 25%".