מליאת הכנסת דחתה (יום ד', 24.6.15) בקריאה טרומית את הצעת חוק המאבק בשחיתות הציבורית (הרשעה בעבירה שיש עמה קלון) (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015 של חבר הכנסת
יאיר לפיד וקבוצת חברי כנסת, והצעה דומה של ח"כ
מיקי רוזנטל. להצעה התנגדו 52 ח"כים.
את תשובת הממשלה להצעת החוק מסרה שרת המשפטים
איילת שקד, שהממשלה מסכימה עם עקרונות ההצעה מבחינה ערכית, אך ההצעה במתכונתה הנוכחית מעוררת קשיים. לדבריה, ההסדרים המוצעים במסגרת הצעת החוק אינם מאוזנים ואינם מתמודדים כראוי עם המורכבות של הנושא.
היא הסבירה כי הקשיים נעוצים במניעה הגורפת מחד-גיסא וההקלה הבלתי מובנת מאידך-גיסא, שנושאת עמה ההצעה בהיבטים של התמודדות וכהונה. שקד: "כפי שעולה מדברי ההסבר להצעת החוק, על-מנת להבטיח את אמון הציבור במערכת השלטונית, מבקשת הצעת החוק לקבוע כי ראש הממשלה, שר, סגן שר, חבר כנסת, ראש רשות, שהורשע בעת שכיהן בתפקידו בעבירה שיש עמה קלון, לא יוכל לעולם ועד להתמודד בבחירות לכנסת או לרשות מקומית או לכהן בתפקיד בממשלה, שר, סגן שר או ראש רשות. ההרשעה עצמה אינה מתייחסת בהכרח לעבירה שבוצעה בזיקה לתפקיד של נבחר ציבור, ואף לא לעבירה שבוצעה בזמן כהונתו".
לדבריה, ההצעה גורפת כי היא חלה ללא מגבלת זמן ומשתרעת על מנעד רחב של עבירות. שלא כמו בכנסת הקודמת, שבה הייתה כוונה להאריך את הקלון ל-14 שנה.
כתוצאה מן ההצעה נפגעת לא רק זכותו של היחיד להיבחר אלא גם הזכות שנתונה לציבור הבוחרים לבחור דווקא במועמד מסוים. זאת ועוד, ההצעה מתעלמת לחלוטין מן העיקרון של תקנת השבים ושל האפשרות של האדם לתקן את מעשיו אחרי שנים רבות מאז ביצוע העבירה. עוד אמרה כי ההצעה נושאת עימה גם הקלה בלתי מובנת ומשמעותית בתנאי הסף להתמודד ולכהן. ההקלה הזו מקורה בתנאי הסף להיבחר או לכהן, כשלפי המוצע תהיה הרשעה בפסק דין סופי בעבירה שלפי קביעת בית המשפט יש עמה קלון.
שקד: "תנאי זה יהיה רלוונטי בעיקרו למי שהורשעו שעה שכיהנו בתפקידים האמורים, ובשל כך בדיוק לא תחול ההצעה על מי שהורשע ושאלת הקלון לא נתעוררה אגב הרשעתו זו, למשל בשל כך שלא הייתה רלוונטית באותה העת, שלא כיהן בה בתפקיד ציבורי. בכך הצעת החוק שלפניכם פותחת פתח מסוכן מאוד לכהונה מצידם של בעלי עבר פלילי, וזאת בניגוד למצב הקיים היום. מובן כי לפתח זה אין כל מקום ולא ארשה זאת".
מציעי החוק ביקשו משקד לתמוך בחוק ולבצע תיאומים באישורו. לפיד אמר ש"אי-אפשר לטעון שזו הצעה גורפת, כי החוק מאוד ברור לגבי השאלה מהי עבירה שיש עמה קלון. יש לזה קריטריונים ברורים, הם ממש לא גורפים.
לקד סירבה להיעתר לבקשה והמליצה למציעים להגיש הצעת חוק אחרת.
שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
