הצעת חוק: סוף לשוק האפור ולמונופול הבנקים

ביום ראשון (28.6.15) תעלה לוועדת השרים הצעת חוק חברתית חדשה "חוק הלוואות חוץ בנקאיות" של שרת המשפטים איילת שקד.
החוק יילחם בריביות חסרות הפיקוח אשר יוצרות שוק האפור, וכן יסייע בהגברת התחרות בשוק האשראי וההלוואות.

הצעת החוק מאמצת חלק מהמלצות צוות זקן לבחינת הגברת התחרותיות בענף הבנקאות, שהוקם בעקבות וועדת טרכטנברג.

הצעת החוק נועדה לתקן שני כשלים חמורים הקיימים כיום בשוק.

כיום, גופים חוץ בנקאיים מתקשים להתחרות בשוק ההלוואות כיום, ובכך משתמר מונופול הבנקים על שוק זה. לא קיים פיקוח על הריביות שהבנקים גובים. החוק חל היום רק על גופים שאינם בנקאיים, ורק הם כפופים לתקרת הריבית. כתוצאה מכך, כללי המשחק אינם שוויוניים. לגופים שאינם בנקאיים למעשה לא כדאי להיכנס לשוק ההלוואות והם אינם שחקנים משמעותיים בשוק ההלוואות.

בנוסף, יטפל החוק בסוגיית ריביות לא מפוקחות בשוק האפור - ריבית נשך. במצב בו אנשים מתקשים לקבל הלוואות, ומספר השחקנים האופציונליים למתן הלוואות קטן, האזרח פונה לשוק האפור, וחותם על עסקה עם ריבית גבוהה ביותר, אשר מכניסה אזרחים לא מעטים לצרות גדולות יותר. כיום אין הגבלה על גובה הריבית בהלוואות מסוג זה, והלוואות בשוק האפור, באופן פרדוקסלי, נחשבות חוקיות!!

חוק המוצע המוצע מציע בעיקרון מתן נוסחה אחידה לחישוב תקרת הריבית לכל הגופים אשר נותנים הלוואות לאנשים פרטיים או לתאגידים קטנים וקובע כי מלווה שייקח הלוואה בריבית החורגת מהתקרה המותרת בחוק יעבור עבירה פלילית של עד 3 שנות מאסר.