חברי ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת מכל סיעות הבית שוללים את הצעות הממשלה לקיום משאל עם מייעץ ללא חקיקה.
ועדת החוקה בראשות ח"כ מיכאל איתן, דנה בהצעות חוק שונות בנושא משאל עם. במהלך הדיון, גילה ח"כ איתן כי מזכיר הממשלה ישראל מימון שיגר פתק לוועדה בו הוא מבקש שהוועדה לא תדון בנושא משאל העם עד לקבלת החלטה של הממשלה.
על כך הגיב ח"כ איתן, "הוועדה מכבדת את הממשלה אולם אין היא מקבלת הוראות ממזכיר הממשלה ובכוונתה לפעול על-פי תקנון הכנסת [סעיף 97א'] לדיון מהיר". עוד אמר ח"כ איתן כי בכוונתו לכנס את הוועדה בשבוע הבא ובה תתקיים הצבעה לנושא אחד בלבד: האם לקיים דיון בנושא אם לאו.
בדיון שהתקיים (יום ג', 24.2.04) בוועדה ביוזמת ח"כ זהבה גלאון התגלעו חילוקי דעות בין חברי הוועדה באשר לחקיקת חוק יסוד משאל עם. אולם, כאמור, החברים שללו מכל וכל קיומו של משאל עם מייעץ טרם החלטת הממשלה או הכנסת.
ח"כ גלאון יוזמת הדיון אמרה בתגובה להחלטת הוועדה: "על דעת כל סיעות הבית להביא לחקיקה בכנסת הצעת חוק תכנית משאל העם לגבי תכנית ההינתקות מהפלשתינים. קיבלנו החלטה חשובה". יו"ר הוועדה ח"כ איתן אמר בתגובה," החלטת הוועדה חסכה לקופת המדינה 100 מיליון ש"ח ואם לשכת ראש הממשלה עדיין מעוניינת בבדיקה בלתי מתחייבת של הציבור, עליה לפנות למכון דעת קהל".
ראוי לציין, כי חברי הכנסת מעולם לא נדרשו לחוקק חוק בנושא משאל עם ועל-כן לא קיים חוק המורה על דרכי המשאל, נהליו ועוד. ראש הממשלה הביע תמיכה בקיום חקיקה למשאל עם כאשר העביר מכתב בנושא לח"כ איתן. על-פי נוסח המכתב שהעביר יועץ ראש הממשלה: "ראש הממשלה התבטא בעבר במספר הזדמנויות, כי הוא מתכוון להביא כל הסכם מדיני לאישור הכנסת. לעניין זה, משאל העם לא אמור לבוא במקום החלטת הכנסת".
לפיכך, בלשכת ח"כ איתן מופתעים בימים האחרונים מהקולות ההולכים ונשמעים לביטול יוזמת החקיקה בנושא. נזכיר, רק אתמול התבטא היועץ המשפטי לממשלה באומרו, כי "אין אפשרות משפטית לקיים משאל-עם ללא חקיקה של הכנסת". יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין אמר, כי משאל עם ללא חקיקה כמוה כעבודה בעיניים [ראו קישור].
