מעשיו הנפשעים של ראש עיריית טבריה

שלום לך, ראש עיריית טבריה, מר זוהר עובד.

המבקר הפנימי בעירייה שאתה עומד בראשה הפריע לך מאוד. מה לא עשית בכדי להיפטר ממנו? מלחמה שלמה אסרת עליו, על-חשבון משלם המיסים כמובן: חדרת לפרטיותו, פגעת בשמו הטוב, גרמת לו ולמשפחתו נזק כספי לא מבוטל - והכל כדי ששומר הסף, המבקר הפנימי - יסולק מדרכך. מזימתך, מר זוהר עובד, כמעט שיצאה אל הפועל, אילמלא התייצבה שופטת בית המשפט המחוזי מרכז, נגה אהד, לצד שלטון החוק, השכל הישר והאינטרס הציבורי, ובפסק דין חד-משמעי (בתיק עמר"מ 13028-04-09), הפכה את הקערה על פיה ועל ראשך, והורתה לא רק לזכות את המבקר הפנימי, מר בנימין אליהו, מכל האישומים שתפלו עליו, אלא גם הורתה לך, על אפך וחמתך, להחזירו למשרתו לאלתר, ואף לשלם לו הוצאות בסך כולל של 50,000 שקלים. הוצאות אלו נפסקו לטובת המבקר הפנימי אף מבלי שהוא ביקש אותן, אלא מתוך מורת רוח ושאט נפש ברורים על התנהלותך, כפי שבאה לידי ביטוי במקרה זה. למרבה הצער, הוצאות אלו, עבור ההתנהלות המופקרת שלך ושל המנגנון שהפעלת במקרה זה, ישולמו מקופת העירייה - או במילים אחרות - מכיסו של משלם המיסים הישראלי. האם לא הגיעה השעה כי עובדי ציבור המתרשלים באופן קיצוני במילוי תפקידם, או הגורמים הפסד לקופה הציבורית בגלל תפקוד לקוי, יישאו בחלק מהנזק הכספי בעצמם?

נכון, בסיבוב הראשון למערכה שהכרזת על המבקר הפנימי, מר בנימין אליהו, ניצחת בנקודות. את הנוק-אאוט שביקשת להשיג ספגת בעצמך מאוחר יותר. הסיבוב הראשון התקיים בבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות, אשר בפסק דין תמוה הרשיע את בנימין אליהו בעבירות משמעת אחדות. בערעור שהגיש אליהו לבית המשפט המחוזי, התברר כי פסק הדין עמד על כרעי תרנגולת. אליהו זוכה זיכוי מוחלט. באשר אליך, מר זוהר עובד, צל כבד הוטל על היושרה שלך ועל הסמכות המוסרית שלך.

נראה לי כי נכון וראוי להביא לידיעת תושבי טבריה את פרטי המקרה, על-מנת שייווכחו לדעת בעצמם, עד לאיזה שפל מדרגה יכולה להגיע הרשות המקומית המתנהלת בראשותך, מר זוהר עובד.

חמישה אישומים תפלת על אליהו:

• הראשון; דיווח על שעות היעדרות מהתפקיד כעל שעות נוכחות. האישום נדחה על-ידי בית המשפט המחוזי, שאף הבהיר כי המבקר הפנימי נדרש לניידות רבה ולמרחב פעולה על-מנת שיוכל לפעול באופן עצמאי ובלתי תלוי.

• האישום השני; פרסום שלא כדין של ממצאים מדוח ביקורת שערך. האישום נדחה על הסף על-ידי בית הדין למשמעת, והמחוזי סמך את ידו על החלטה זו ללא עוררין.

• האישומים השלישי והרביעי; שימוש במחשב העיירה לצרכיו הפרטיים והדלפה לעיתונות, נדחו על הסף. בין היתר התברר כי הם התבססו על פגיעה חמורה בפרטיות המבקר, אשר הוקעה על-ידי בית המשפט, ותוך ביצוע האזנת סתר אסורה וחדירה שלא כדין למחשב.

• בהקשר זה גם ציינה השופטת כי מצב המתיר עיון במידע המצוי אצל המבקר, על-ידי הגורם המבוקר, הינו בלתי סביר ונוגד את הרציונל של הביקורת הפנימית.
  
  יחד עם זאת, נחשפה כאן התנהלות נפסדת הראויה לכל גינוי. על-מנת להצדיק את כשרותן של הראיות, שהושגו כאמור שלא כדין, הוספת חטא על פשע בכך שניסית לטעון כי הראיות הושגו תוך כדי ביצוע "סקר אבטחת מידע". האמת היא, מר עובד, כי הראיות הושגו תוך ביצוע מעשים מחפירים. למרות שיש בעירייה אחראי מחשב, שכרת גורם חיצוני מומחה למחשבים, נפגשת איתו לא בלשכתך אלא בחשאי, בבית מלון; לא עשית איתו הסכם עבודה כתוב, ואופן התשלום הוא תמוה בלשון המעטה. לא זו אף זו, נהגך הוא זה שהביא את הטכנאים לביצוע "החדירה השקטה" ביום שישי, כשאין עובדים בעירייה. כל זאת אחרי שחשבת לפרוץ למשרד של המבקר הפנימי ולקחת משם את המחשב האישי שלו. לבסוף, בחרת בדרך קונספירטיבית שתוארה לעיל בכדי להשיג את המידע על המבקר הפנימי של העירייה.

• האישום החמישי; הגשת דוחות ביקורת באיחור מכוון והטלת מורא על עובדי העירייה. נדחה גם בסיבוב הראשון.

בינינו, מר עובד, מי שנוקט באמצעים נלוזים כלפי עובדים מקצועיים ומסורים, הוא זה המטיל מורא על העובדים. מה עוד כשמדובר באדם העומד בראש הארגון, ואשר שוכר חוקר פרטי כדי לאסוף חומר "מפליל" נגד אחד מעובדיו. בית המשפט לא נדרש להתעמק בעניין זה. מעניין לדעת מאיזה תקציב שולם שכרו של החוקר הפרטי שנשכר לעקוב אחר המבקר הפנימי, כפי שנטען בבית המשפט.

בכלל, מר עובד, האם תקין הדבר כי התובע שהגיש את התובענה המשמעתית נגד המבקר הפנימי, ואשר ייצג את העירייה בדיון במחוזי, היה עורך דינך שייצג אותך בעניין פרטי? (שחרור ממעצר - ככל הנראה בחקירה שהתנהלה נגדך בגין חשדות למתן שוחד בחירות בשנת 2007).

שלום לך, מר שלמה קלדרון, נשיא לשכת המבקרים הפנימיים.

האם הסיפור הלא ייאמן של המבקר הפנימי בנימין אליהו הגיע לאוזנך? אם כן, האם נחלצה הלשכה שאתה עומד בראשה, המהווה מעין ארגון מקצועי של המבקרים הפנימיים, לסייע לבנימין אליהו? מפסק הדין לא עולה אף לא ברמז כי הייתם שם. גם לא כאשר הגיש בנימין אליהו תביעה פרטית בגין לשון הרע על-רקע עבודתו, וזכה בה. הוא היה שם, כנראה, לבדו.

אתה יודע, מר קלדרון, גם אם אליהו אינו חבר בלשכת המבקרים, הייתם חייבים לסייע לו, ולו רק בגלל העניין העקרוני של הגנה על המקצוע הרגיש והחשוב של המבקר הפנימי. לעומת זאת, התנועה לאיכות השלטון כן ביקשה להצטרף להליך בבית המשפט המחוזי במעמד "ידיד בית המשפט", בנימוק כי הדיון עוסק בסוגיות מהותיות הנוגעות למנהל תקין, ועניינן שמירת עצמאות פועלם של מבקרי הרשויות המקומיות, ואף קיבלה את הרשות לכך.

שלום גם לך, אדוני היועץ המשפטי לממשלה, מר יהודה וינשטיין.

אינני יודע אם פסק הדין של כבוד השופטת נגה אהד שפורסם ב-11.3.2010, הובא לידיעתך. ככלות הכל, היועץ המשפטי לממשלה הוא אחד המייצגים המובהקים של שלטון החוק והתקינות השלטונית, והוא במידה רבה גם הממונה העליון על אכיפת החוק במדינה. דומני, אדוני היועץ, כי פסק דין מזעזע זה מגלה לא רק התנהלות קלוקלת של ראש רשות מקומית, אלא גם מסכת של עבירות פליליות לכאורה שבוצעו כאן, המצדיקות פתיחה בבדיקה מטעמך, או אף בחקירה פלילית.