|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
לא אוכפים את הכרייה הבלתי חוקית
|
מבקר המדינה מפרסם דוח ובו הוא תוקף את משרדי הממשלה על עצימת עין ואוזלת יד במאבק בכרייה הבלתי חוקית וגניבת החול ● דורש להקים רשות אחת שתרכז את הנושא
|
מיליוני מטרים מעוקבים של אדמה נכרים כל שנה ללא היתר ומבלי שהקופה הציבורית מקבלת את התמלוגים ממכירת הקרקע. כך מפרסם (ד', 17.5.06) מבקר המדינה, השופט (בדימוס) מיכה לינדנדשטראוס, בדוח ביקורת על משרד החקלאות ופיתוח הכפר העוסק בכרייה בקרקע חקלאית.
בדוח מציין המבקר, כי נכסי המדינה כוללים, בין השאר, את כל המכרות והמחצבים למיניהם במקרקעין או מתחת להם. כל הפעלה של מכרה טעונה רישוי שניתן למפעיל בידי המפקח על המכרות במשרד התשתיות הלאומיות וכן תלויה בקבלת אישורים נוספים. הפעלת מכרה בקרקע מחייבת את הסכמתו המוקדמת של מינהל מקרקעי ישראל וקביעת התמלוגים אשר על המפעיל לשלם למדינה. כרייה ללא היתר היא עבירה פלילית המסבה נזקים סביבתיים ובטיחותיים רבים.
בדיקת משרד מבקר המדינה נערכה בחודשים אפריל-ספטמבר 2005. מהבדיקה עולה, כי בארץ כולה רווחת כרייה בקרקע חקלאית בידי חקלאים או קבלנים מטעמם, זאת בלי שעבודות אלה הותרו כדין. על-פי אומדן של האגף, בשנת 2002 היה היקף הכרייה ללא היתר יותר מחמישה מיליון מ"ק - לא כולל כריית חול ים, כורכר וחומר מחצבה, ומזה יותר מארבעה מיליון מ"ק באדמות מדינה. המבקר מדגיש, כי "הנזק הכספי הישיר למדינה נובע מאי קבלת תמלוגים ממכירת החומר שנכרה, והנזק העקיף נובע מהכורח לממן בכספי ציבור את תיקון הנזקים שחוללה הכרייה".
המבקר מוסיף, כי אין במשרד החקלאות נוהל המסדיר את הליך הפנייה של חקלאי המעונין בכרייה בשדהו ליחידת המכרות במשרד התשתיות הלאומיות, למינהל מקרקעי ישראל ולמוסדות התכנון, והיו מקרים שוועדות מקומיות או מינהל מקרקעי ישראל או המשרד, כל אחד מהם בנפרד, נתנו היתרים לכריית קרקע מבלי להעביר את בקשת הכרייה לגורמים האחרים. "כפועל יוצא, כמות ואיכות הקרקע שנכרתה שלא כדין נאמדה לעיתים רק לאחר מעשה, ובמקרים רבים לא שילמו הכורים את התמלוגים והאגרות בגין הכרייה".
|
|
אין לתת הכשר בדיעבד לתופעה בלתי חוקית
|
|
לדעת משרד מבקר המדינה, שומה על כל הגופים הנוגעים בדבר לנקוט מדיניות אחידה שתכליתה למנוע את הכרייה הבלתי חוקית בקרקעות חקלאיות, ולהפעיל את הסנקציות הקבועות בחוק. "אין לתת הכשר בדיעבד לתופעה בלתי חוקית שאותה יש למגר", קובע המבקר.
עוד הוא מציין, כי יש להסדיר את המענה לביקושי הקרקע והאבן הדרושים לעבודות פיתוח במדינה במסגרת תוכנית המתאר הארצית למחצבות ובמסגרת עבודת היחידה למכרות במשרד התשתיות הלאומיות. "על המינהל מצדו לשווק קרקעות המיועדות לכריית חול בדרך של מכרז, כפי שהחליטה מועצתו".
"אין לקבל שמשרדים אחרים יתירו כרייה ספורדית ברחבי הארץ, תוך פגיעה בשטחים חקלאיים ובשטחים פתוחים, שאותם יש לשמר", הוא מוסיף.
"באשר לחריגה הניכרת בכרייה באתר בקיבוץ געש, הרי שמתבקשת פעולת בירור ובדיקה מעמיקה, לרבות חקירה של המשטרה והטלת אחריות אישית על האחראים לעבירות שנעשו, ולרבות נקיטת פעולות לגביית הכספים המגיעים למדינה".
להקים רשות ארצית לכרייה
בסיום הדוח מציין המבקר, כי "יש מקום לשקול הקמת רשות ארצית לכרייה, אשר תפעל במסגרת משרד התשתיות הלאומיות כחלופה לריבוי המשרדים העוסקים בכך כיום, ואשר תפעיל מנגנוני רישוי, פיקוח ואכיפה מתואמים". המבקר מציין עוד, כי אפשרות אחרת היא לגבש נוהל בין-משרדי אשר יסדיר את הליכי הטיפול של הגורמים השונים בפניות החקלאים, ואת חלוקת הסמכויות והאחריות ביניהם.
"אין זה מתפקידו של משרד החקלאות לאשר בוועדות השיפוט לשימור קרקע עבודות של כרייה. על כך מופקדים המינהל, על-פי החלטת מועצת מקרקעי ישראל, והמכון הגיאולוגי במשרד התשתיות הלאומיות, ואלה עוסקים בחיפוש אתרים לכריית קרקע. תוצאות החיפושים והבדיקות באות לידי ביטוי, בין השאר, בתוכנית מתאר ארצית לכרייה וחציבה - תמ"א 14".
|
|
משרד החקלאות ופיתוח הכפר אישר עבודת ניקוז שיזמה רשות הניקוז שרון בתחום קיבוץ געש שעיקרה העמקת בריכת ניקוז קיימת בעומק נוסף של 2-2.7 מטרים.
התברר כי רשות הניקוז אישרה שלא כדין לקבלן שביצע את העבודות על-פי הזמנתה לכרות בעומק גדול יותר. הקבלן הפך את האתר למכרה של חול וכרה כ- 500,000 מ"ק חול ללא היתר של הגורמים החוקיים וכן ללא רישיון עסק ובלי לשלם למינהל תמלוגים בשיעור של יותר משישה מיליון ש"ח כדין.
הייתה עצימת עין של גורמי החוק
המבקר מדגיש, כי פעולה זו נעשתה בעצימת עין של המועצה האזורית, של רשות הניקוז ושל מפקחי המינהל. עד לסיום הביקורת, יוני 2005, לא הגיש המינהל תלונה פלילית במשטרה ולא תביעה אזרחית לגביית התמלוגים, אף שהנהלתו החליטה על כך עוד ביולי 2002. גם המשטרה לא פתחה בחקירת האירועים אף שקצין הביטחון של המינהל דיווח לה במרס 2002 על הנעשה.
הוא מציין, כי ביולי 2002 החליטה הנהלת המינהל להגיש תלונה פלילית למשטרה ולהגיש תביעה אזרחית בגין גניבת החול. בפועל, עד מועד סיום הביקורת, ספטמבר 2005, לא הגיש המינהל תלונה למשטרה ולא תבע מרשות הניקוז שרון ומהקבלן את התמלוגים. גם רשויות אחרות הנוגעות בדבר לא תבעו את רשות הניקוז שרון ואת הקבלן, ועד סיום הביקורת, ספטמבר 2005, לא התנהלה חקירה פלילית בנדון.
הרשויות זורקות את האחריות
בדצמבר 2005 השיבה המשטרה למשרד מבקר המדינה כי לא חקרה בנדון כי המינהל לא הגיש תלונה מייד לאחר מועד הדיווח על האירועים בגעש. משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה כי הייתה מחויבת לפתוח בחקירה מכוח חוק סדר הדין הפלילי לאחר שנודע לה על העבירה.
|
|
|
כרייה בלתי חוקית בגעש - הקו השחור האופקי מציין את עומק הכרייה שהותר. החץ האדום מצביע על עומק הכרייה ביחס לגובה אדם. [צולם בידי פקחי יחידת המכרות במשרד התשתיות הלאומיות]
|
|
|
|
| תאריך:
|
17/05/2006
|
|
|
עודכן:
|
17/05/2006
|
|
עומר שיקלר
|
|
674,900 תיירים נכנסו לישראל בין החודשים ינואר-אפריל 2006. מדובר בגידול של 26% לעומת התקופה המקבילה אשתקד, שבה נכנסו לישראל כ- 536 אלף תיירים. כך עולה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
|
|
|
|
|
בוועדת הכנסת מונה הבוקר ח"כ אחמד טיבי לסגן יו"ר הכנסת (יום ד', 17.5.06). ח"כ טיבי יכהן בתפקיד כשנתיים ויוחלף ברוטציה עם ח"כ מסיעת האיחוד הלאומי - מפד"ל.
|
|
|
|
|
דירקטוריון חברת גולן מלאכת מחשבת אישר אמש את עקרונות העסקה עם חברת קפיטל, בשליטת ישעיהו בוימלגרין. העסקה קובעת, כפי שפורסם אתמול ב- Nfc, כי גולן תעביר לקפיטל את זכותה לקנות מחברי דן וגמלאיה 42.5% מחברת א.מ.ד. גולן היתה אמורה לקנות 50% ממניות א.מ.ד. ב -75 מיליון דולר, ועתה הועברה עיקר העסקה לקפיטל.
|
|
|
|
|
אוניברסיטת בן-גוריון תעניק תואר ד"ר כבוד למוזיקאי שלמה מינץ במסגרת מושב חבר הנאמנים השנתי של האוניברסיטה.
|
|
|
|
|
עשרה בני אדם נפצעו, ארבעה מהם באורח קשה, כאשר רכבת מקומית התנגשה בצדי המסילה במערב גרמניה היום (ד', 17.5.06), כך על-פי דיווחי המשטרה.
|
|
|
|
|
