הממונה על ההגבלים העסקיים החליט ב-12 בספטמבר 2002, להעניק פטור בתנאים מגבילים להסדר כובל בין זכייניות הערוץ השני: שידורי קשת, רשת חברת תקשורת והפקות (1992) וטלעד אולפני ירושלים.
עניינו של ההסדר: רכישה משותפת של הזכייניות את זכויות השידור של המשחק המרכזי של משחקי ליגת העל בכדורגל, לעונת המשחקים 2002-2003.
טרם מתן הפטור נתקבלו שתי החלטות על-ידי הממונה באותו עניין, בהן הוא הבהיר, שלאור חשיבות התוכן של משחקי ליגת העל בכדורגל, ולנוכח המאבק בין ערוץ 10 לזכייניות הערוץ השני על זכויות השידור, לא יוענק פטור להסכם שנועד לחסום תכנים מערוץ 10, כגון רכישה בבלעדיות של המשחקים המרכזיים בליגת העל.
לפיכך, עורר ההסכם שהוגש בשבוע שעבר לאישור הממונה תמיהה, שכן בנוסף לרכישת זכויות שידור המשחק המרכזי בבלעדיות, ניתנו גם הלוואה וזמן פרסום בתנאי שההתאחדות לכדורגל תקים ערוץ בתשלום שבו ישודרו משחקי כדורגל.
הממונה ציין בהחלטתו, כי ככלל, בלעדיות כשלעצמה ברכישת תכנים מן המניין אינה מגלמת בהכרח חשש לפגיעה משמעותית בתחרות או להגבלת התחרות בחלק ניכר מהשוק. עם זאת, בהסכם שהובא לבחינת הממונה חוברים שלושה גורמים אשר מעוררים חששות תחרותיים: האחד, חשיבותו של התוכן שבבלעדיות - משחק הכדורגל; השני, היקף התוכן שבבלעדיות - אומנם הבלעדיות ניתנת רק למשחק אחד, אך מלוות אותה הוראות נוספות, אשר יחדיו יוצרות בעיה תחרותית הדומה לבעיה התחרותית הנוצרת במתן בלעדיות לגורם אחד, היינו- חסימת תכני שני המשחקים המרכזיים מפני ערוץ 10; והשלישי, רגישות השוק בעת חדירת מתחרה ינוקא.
הממונה מצא, אם כן, כי הסכם זה, אשר היה מתמרץ את ההתאחדות לכדורגל לשמר בידה את המשחקים הנוספים, או לדרוש בגינם תמורה גבוהה יותר, הוא ניסיון פסול של הזכייניות להשפיע על התכנים שיועמדו למכירה לאחרים, ובהם ערוץ 10 שמתחרה עם הערוץ השני.
הממונה ציין בשיחות עם נציגי הזכייניות, כי לא יוכל לאשר את ההסכם. בעקבות זאת הוגש לאישורו בשעות הערב של יום ה' (12.9.02), בסמוך לפתיחת הליגה, הסכם חדש שמתייחס רק לרכישה בבלעדיות של המשחק המרכזי. ואולם, באותו זמן הגיע לידי הממונה גם תצהיר של יו"ר ההתאחדות לכדורגל, לפיו להתאחדות ישנן הבנות מסוימות, שלא פורטו, עם ערוץ הספורט לגבי המשחק המרכזי השני. יצוין, שערוץ הספורט מכר בעבר את זכויות השידור של המשחק המרכזי לערוץ 10 ואמור היה לעמוד על ביצועו של ההסכם.
למרות הבעייתיות הכרוכה בהסדר והתמהמהות הזכייניות בהגשת הבקשה ובהגשת ההסכם החדש עד לערב פתיחת הליגה, החליט הממונה להעניק פטור בתנאים מגבילים אשר יש בהם להבטיח את היעדר הפגיעה בתחרות. כל זאת בשל הרצון למנוע את עיכוב פתיחת שידור משחקי הליגה, אשר הציבור היה הנפגע העיקרי שלה.
על-פי התנאים ניתן פטור לשידור המשחק הראשון ב-14.9.02, וכן נקבע לגבי כלל המשחקים, שתפקע הבלעדיות של הזכייניות בשידורי המשחק המרכזי אם יתברר כי לא מתאפשר לערוץ 10 לרכוש גם הוא בבלעדיות את המשחק המרכזי השני. כמו כן, נמנע מהזכייניות להעניק כל הלוואה או הטבה הקשורה בהקמת ערוץ בתשלום.
