בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
חוקרים לא יקבלו פלט שיחות ללא צו
|
על-פי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה מזוז, אין לגופי החקירה השונים, לרבות המשטרה, סמכות לקבל לידם נתוני חיוג של אדם ללא צו שיפוטי ● הפרת הוראה זו היא בבחינת "פגיעה חמורה בצנעת הפרט" ● בהחלטה זו הצר מזוז את ידם של גופי החקירה השונים, אך גונן על זכותו של האזרח לפרטיות
|
הגנת הפרטיות, מזוז[צילום: AP]
|
|
|
|
|
|
על-פי הנחיות שפרסם (ד', 16.5.07) היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז, אין סמכות לגופי החקירה השונים בארץ, לרבות המשטרה, סמכות לקבל לידם נתוני חיוג של אדם ללא צו שופט. נתוני החיוג המוגנים בהנחיות אלו הנם מספרי הטלפון מהן ואליהן התבצעו השיחות, שעת השיחה ומשך זמן השיחה. על-פי מזוז, נתונים אלו יכולים להצביע על אורח חייו של האדם, כמו טיב קשריו או סוגי השירות שנוהג לצרוך, ולפיכך מהווים ענייניו הפרטיים בלבד. על-מנת לחדור לפרטיותו זו, יש להצטייד בצו בית משפט המתיר זאת, שאם לא כן יהווה הדבר חדירה לצנעת הפרט. הרקע להנחיות אלו הינו הפער הקיים בחוק לגבי סמכויותיה המצומצמות של המשטרה מחד, אל מול הסמכויות הנרחבות של גופי החקירה האחרים, כגון נציבות מס הכנסה, הרשות לניירות ערך, מנהל המכס והמשטרה הצבאית החוקרת. מזוז ביקש בהנחיותיו אלו לאזן את המצב האבסורדי ולקבוע הסדרים זהים בין כל גופי החקירה. כמו כן, ביקש מזוז לאזן בין זכותו של הפרט לפרטיות, לבין הצורך הכללי שבאיסוף מידע לצורכי חקירה. לפיכך, השאלה הנשאלת היא כיצד ובאילו תנאים מסורה לגופי החקירה הסמכות לקבל לידם נתונים שהצטברו אצל חברות התקשורת אודות לקוחותיהן. יודגש, כי הנתונים המדוברים אינם בבחינת האזנת סתר, שכן אין מדובר בתוכן השיחה שבין המנויים אלא הפרטיים הטכניים אודותיה בלבד, כגון- מספרי הטלפון של הצדדים לשיחה, משך השיחה ומועדה. חוק הגנת הפרטיות ההגנה על פרטיותו של אדם בישראל נעשית על-פי חוק הגנת הפרטיות אשר נחקק בשנת 1981, ועל-פי חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, אשר עיגן את הזכות לפרטיות כזכות- על במשפט הישראלי. על-פי חוק הגנת הפרטיות, כל פגיעה בפרטיות מהווה הן עבירה פלילית והן עילה לתובענה אזרחית. בין השאר נקבע בחוק, כי פגיעה בפרטיות היא "שימוש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה נמסרה". אולם מה הם "ענייניו הפרטיים של אדם"- את זה לא הגדיר המחוקק. לפיכך, לא ברור מה מעמדם של הנתונים אשר נאספו אצל חברות התקשורת, הן אלו המועברים לה על-ידי הלקוח, כגון מספר חשבון בנק וכרטיסי אשראי, והן אלו הנאגרים על ידה, כגון מספרי הטלפון, משך השיחה, מועדה וכיוצא בזה. לדברי מזוז, "ברי כי פרטים אלה הם בגדר 'ענייניו הפרטיים של אדם'". הראשונים, הינם נתונים שמסר הלקוח ולמעשה מהווים נתונים פרטיים ואף סודיים עבורו ללא ספק, והשניים יכולים ללמד על אורח חייו של האדם ולפיכך גם הם בגדר "עניין פרטי". לאור זאת, למעשה, כל מסירת נתון מנתונים אלו מצד חברות התקשורת לידי גוף אחר, כולל גופי חקירה, מהווה הן עבירה פלילית והן עוולה אזרחית מצדן, ואף הפרת חוזה משתמע כלפי בעל המנוי. האבסורד: למי סמכויות נרחבות יותר? על-פי החוק, רק במקרים חריגים ומוגדרים מוסמכת משטרת ישראל לחפש ללא צו שופט. בעבר קבעו הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, כי על המשטרה לבקש צו שופט בכדי לקבל נתוני חיוג מחברות הטלפון, למעט במקרים חריגים בהם נשקפת סכנה לחיי אדם. וכך אכן נהגה המשטרה שנים רבות, לרבות נתונים "טכניים" בלבד, כגון מספר טלפון או מועד שיחה. מאידך, דווקא לגופי החקירה האחרים, כגון מס הכנסה, הרשות לניירות ערך, המשטרה הצבאית החוקרת ודומיהם, ניתנו סמכויות רחבות בחוק, לקבל לידיהם נתונים לצורך חקירתם "מכל אדם". הגדרה רחבה וסתמית זו העניקה לגופי חקירה אלו סמכויות רבות, לרבות קבלת נתונים מבעלי עסקים לגבי לקוחותיהם, וזאת על אף שכאמור נתונים אלו מעוגנים בחוק להגנת הפרטיות. אולם, על-פי ההנחיות שפרסם מזוז, אין לקרוא את החוק כפשוטו. לדבריו, יש לפרש חוק זה לאור העקרונות האחרים, המוסדרים בחוק הגנת הפרטיות וחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, ולאזנם. "גם כאשר יש לגופי החקירה סמכות פורמאלית בחוק" אמר, "אופן השימוש בה בכל מקרה ומקרה צריך להיעשות בסבירות ובמידתיות ולהיבחן על-פי עקרונות היסוד של השיטה". לפיכך, על-מנת לצמצם את סמכויותיהם הרחבות מדי של גופי חקירה אלו מחד, ולהרחיב את סמכויותיה של המשטרה מאידך, ובידי כך להביא לידי יצירת הסדרים זהים בין רשויות החקירה הכלליות, הוציא מזוז את ההנחיות הבאות. הנחיות מזוז - מכאן ולהבא לאור כל זאת, הנחה מזוז כי לשם קבלת נתוני החיוג- מספרי הטלפון, שעת השיחה ומשך השיחה, יש להצטייד מראש בצו שופט המתיר זאת. דרישת חוקרים לקבלת נתונים אלו ללא שיש בידם צו כאמור הינו חריגה מסמכות ופגיעה בצנעת הפרט, ועל חברות התקשורת לסרב לדרישה שכזו. לפיכך, חשיפת נתוני החיוג של אדם מהווים פגיעה קשה, כלשונו, בצנעת הפרט. גם את הטענה שהועלתה כי דבר זה גרום לסרבול באופן החקירה, שכן החוקרים יאלצו להמתין לקבלת הצו ולהתעסק בפרוצדורה הכרוכה בכך, כאשר הזמן משחק לטובתם של העבריינים, דחה מזוז. "יעילות החקירה כשלעצמה" אמר, "אינה יכולה להוות תכלית מספקת למען תותר כל פגיעה בפרטיות". עוד הנחה מזוז, כי בכל עת שמתעורר צורך לפנות לבית המשפט בבקשה למתן צו שיש עמה פגיעה בחיסיון מקצועי, כגון חשיפת נתוני חיוג של עיתונאי, רופא וכל בעל מקצוע אחר הזוכה לחיסיון, יובא העניין מראש לאישורו בטרם יופנה לבית המשפט.
|
תאריך:
|
05/07/2007
|
|
|
עודכן:
|
05/07/2007
|
|
ישי שביט
|
חוקרים לא יקבלו פלט שיחות ללא צו
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
1
|
|
משלם מיסים בזמן
|
5/07/07 18:04
|
|
2
|
|
ע.ג1
|
5/07/07 20:55
|
|
|
|
אנחנו הצדיקים
|
6/07/07 06:56
|
|
מסיבת ענק מתקיימת בימים האחרונים בצרפת. בתי האופנה המובילים חוגגים יום הולדת ומארחים את מעצבי האופנה המובילים לשורה אינסופית של תצוגות חושניות.
|
|
|
בבית החולים רמב"ם בחיפה מתה מפצעיה (ה' 5.7.07) הילדה בת ה-6 רעיה דאודי, אשר נפגעה קשה בדליקה שפרצה בביתה שבצפת לפני עשרה ימים.
|
|
|
"העותרת חשה שיתוק בכל גופה, חששה לחייה מאותו איום הנזכר לעיל". כך טוענת א' (מבית הנשיא), בעתירה שהגישה לבית המשפט העליון, בתארה את מעשי האינוס לכאורה שבוצע בה על-ידי נשיא המדינה, משה קצב. צו איסור הפרסום שהוצא לבקשתה, בעת שהגישה את העתירה, הוסר לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז (יום ה', 5.7.07).
|
|
|
שרגא ברוש, נשיא התאחדות התעשיינים, קרא (ה', 5.7.07) לראשי קהילת העסקים במגזר החרדי לשלב ידיים עם התאחדות התעשיינים ולגבש במשותף תוכנית שתביא לגידול של 50%, לפחות, במספר החרדים העובדים בתעשיה בתוך 5 שנים, מכ-12 אלף איש כיום לכ-18 אלף בשנת 2012. ברוש אמר זאת בהופיעו בכנס של פורום המנהלים של המגזר החרדי שנערך בבנייני האומה בירושלים.
|
|
|
שר האוצר הנבחר, רוני בר-און, שמינויו אושר אמש (ד') בממשלה ובכנסת, נכנס (יום ה', 5.7.07) לתפקידו והחל בפגישות עבודה ודיונים במשרד. הנושא הראשון העומד על הפרק הוא גיבוש תקציב המדינה לשנה הבאה. הנושא נדון היום בינו ובין מנכ"ל המשרד ירום אריאב, ממנו קיבל סקירה ראשונית על תוכניות העבודה של משרד האוצר.
|
|
|
|
|
|
דן מרגלית
מיקי זוהר - מעמיד פנים, זורה חול בעיניים; אבי דיכטר - בוז; ישראל כ"ץ - אפרטצ'יק קטן, הורדוס נלעג; שלמה קרעי - סמל הרע בפוליטיקה של הליכוד; עמיחי שיקלי - גועל נפש
|
|
|
צבי גיל
במציאות הזאת אף שהמערכה בפנים היא קשה וסיזיפית, בחוץ היא תהיה יעילה יותר שכן הבן-גבירים והסמוטריצ'ים אף שהם מצויים בכול מקום אינם קובעים את סדר היום כפי שאלה קובעים אצלנו
|
|
|
יוסי אחימאיר
אומץ ליבה, דבקותה באדמתה, גאוותה הלאומית, אפילו שלוותה של אורה חתן, אכן מעוררים השתאות, קרן אור בצפון המופגז "מרוב שאני עסוקה בעניינים שלי, לא תמיד אני שומעת את הבומים. אין לי זמ...
|
|
|
איתן קלינסקי
כואב לי, שהיום היפה, יום ירושלים ב-כ"ח באייר נוצל למסע של פירומניות מסוכנת לביטחונה של מדינתנו היקרה כואב לי שבמסע הזה השתתפו אלפים רבים מבני עמי, שבלב הרובע המוסלמי זעקו - "מוות...
|
|
|
איל נדב
היה כואב וקשה לראות חלק מהמראות והקולות בהפגנות בקולומביה ובאוניברסיטאות רבות בארה"ב, שהכילו אנטישמיות בוטה ו/או גיבוי נקלה לאלימות. ובכל זאת האמונה שלי בכוח של למידה ושיחה חזקה מת...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|