ביה"ס לטיסה 'כנפיים' ישלם ארנונה מופחתת

בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה (יום ב', 24.12.07) ערעור של בית הספר לטיסה "כנפיים לימודי קרקע" על החלטת ועדת הערר שליד המועצה המקומית כפר שמריהו לשנות את סיווג הנכס שלו לצרכי ארנונה מ"עסק אחר" ל"בית ספר, מכללה", שהתשלום לפיו נמוך יותר, ש רק משנת 2005, וכן דחה ערעור נגדי שהגישה המועצה המקומית שטענה שלא היה כלל מקום לשנות את הסיווג.

הנכס שמדובר בו הוא 8 חדרים ששכרה "כנפיים" מרשות שדות התעופה בשדה התעופה הרצליה, השוכן בתחומי כפר שמריהו. בשנת 2005 השיגה "כנפיים" על הארנונה שחויבה לשלם, וטענה, בין היתר כי יש לראות בה "בית ספר". המועצה דחתה את ההשגה וכנפיים פנתה לוועדת הערר. הוועדה קבעה כי "יש לתת למילים 'בית ספר, מכללה' את פירושן היומיומי, וניתן על כן לכלול בפירושן בית ספר ללימודי טיס או תעופה".

הוועדה הוסיפה כי "אין זה מובן מאליו, במיוחד בימים אלה, כי בית ספר או מכללה חייב להיות ללא מטרת רווח, והמועצה עצמה, בצו הטלת הארנונה 2005, לא מצאה לנכון להבחין בין שני הסוגים של בית ספר או מכללה". עם זאת, סירבה הוועדה, מטעמי חוסר סמכות, לדון בטענת כנפיים שלא היה מקום לחייבה בארנונה על "עסק אחר" גם לשנים 2003-2004.

בית ספר יכול להיות גם מסחרי
על כך הגישו "כנפיים" ומועצת כפר שמריהו את ערעוריהן לבית המשפט המחוזי. בהחלטתו לדחות את ערעור "כנפיים" כתב השופט ד"ר עמירם בנימיני כי צדקה ועדת הערר כאשר דחתה את הערר לשנים 2003-2004, שכן חוק הרשויות המקומיות קובע כי מי שחויב בתשלום ארנונה, רשאי להשיג עליה תוך 90 יום. כנפיים לא הציגה למנהל הארנונה במועצת כפר שמריהו כל נימוק להגשת ההשגה באיחור.

אשר לערעור מועצת כפר שמריהו, קבע השופט כי גם כאן הדין עם ועדת הערר. השופט כתב כי העובדה שהמועצה קבעה בצו הארנונה תעריף מופחת ל"בית ספר" או "מכללה", מעידה על כך שכוונתה הייתה לבית ספר או מכללה הפועלים למטרות רווח, שכן בתי ספר בלא כוונת רווח פטורים על-פי החוק מארנונה. כמו כן הוכח לוועדת הערר כי מדובר בבית ספר לטיסה שרשות התעופה האזרחית מכירה בו כגוף מוסמך להכשרת טייסים.

השופט ציין כי המועצה ניסתה לשכנע שאין הצדקה לקבוע תעריף ארנונה מופחת של "בית ספר" לבית ספר לטיסה, המהווה עסק מסחרי. אבל עיון בצו הארנונה מגלה כי היא קבעה תעריף מופחת, כמעט זהה לזה של "בית ספר", למכוני כושר ובריאות, שאף הם עסק מסחרי. "אם המועצה מצאה לנכון לקבוע תעריף מופחת משמעותית למכון כושר, סביר להניח שהתכוונה לקבוע תעריף מופחת גם לבתי ספר למיניהם, גם אם הם פועלים למטרות רווח, כמו בית ספר לשפות, בית ספר למלונאות, בית ספר לברמנים. הכשרה מקצועית הינה תחום שיש לעודדו, והוא מצדיק תעריף ארנונה מופחת - לא פחות ממכוני כושר ובריאות - גם כשהוא עסק מסחרי", סיכם השופט.