הברחתם כסף לחו"ל? החזירו לארץ ולא תיתבעו

החשב הכללי במשרד האוצר, שוקי אורן, יוזם חנינה לישראלים שהבריחו כסף לחו"ל. לדברי מקורות, מוצע כי כספים שיוחזרו לישראל יחויבו במס רגיל, בלא קנסות, ובעליהם יהיו פטורים מהליך פלילי בגין עבירת המס שביצעו.

ישראלים העלימו לחו"ל כספים בהיקף המוערך בעשרות מיליארדי דולרים - ואולי אף קרוב ל-100 מיליארד דולר. ההערכה היא כי לאור המצב הכלכלי הקשה, בין אנשי העסקים שנקלעו למצוקה נמצאים כאלה שהעלימו בעבר הכנסות והבריחו כספים לחו"ל.

באופן פרדוקסלי, לאנשי עסקים אלה חשבונות גדולים בחו"ל, אבל אין ביכולתם להשתמש בכסף באופן חוקי. חנינת המס נועדה לאפשר להם להלבין את כספם ולהחזירו לישראל. הם אומנם יידרשו לשלם מס, אבל נוכח המשבר הכלכלי והצורך שלהם בכסף - הדבר ישתלם להם, בייחוד מפני שיקבלו חנינה מפני הליך פלילי.

עדיין לא הוחלט מה יהיה גובה המס שיידרשו מעלימי המס לשלם. ככל הנראה, ההצעה תחייב שינוי חקיקה ולא תחול על חברות.

באוצר מעריכים כי מעלימי המס הישראלים משתוקקים להחזיר את כספם לישראל - גם במחיר של תשלום מס בגינו - בייחוד בשל האווירה העולמית העוינת כיום כלפי מעלימי מס. בשנתיים האחרונות מנהלות גרמניה, ארה"ב והארגון לשיתוף פעולה כלכלי ופיתוח (OECD) מאבקים נוקשים במדינות המסייעות להעלמת מס באירופה - ובראשן ליכטנשטיין ושווייץ.

הבנק השווייצי הגדול UBS נאלץ לשלם קנסות ענק לאחר ששלטונות ארה"ב מצאו שסייע למעלימי מס אמריקנים. בעקבות הפרשה עומדת ממשלת שווייץ לחתום לראשונה על אמנה עם OECD, שתחייב אותה למסור פרטים על מעלימי מס שמפקידים כספים בבנקים שווייציים (הממשלה תשתף פעולה עם חקירות מס ספציפיות של רשויות המס של המדינות השונות). הצעד נחשב פריצת דרך במאבק במקלטי מס בעולם. אף שנותרו עדיין מדינות שמשמשות מקלטי מס - אין ספק כי החקיקה העולמית בתחום המיסוי ובתחום הלבנות ההון מקשה מאוד על העלמות מס כיום.

באוצר סבורים כי יש מקום לשלב מדיניות של "מקל וגזר" כלפי מעלימי המסים הישראלים: להציע למעלימי המסים להחזיר את כספם לישראל - אך להבהיר כי מדיניות החקירות בתחומי העלמות המס בעולם תהיה מעתה אגרסיבית בהרבה. התהדקות החקיקה העולמית מסייעת לכך.

ההצעה של אורן מסתמכת על מהלכים דומים שננקטו בהצלחה רבה בכמה מדינות בעולם, ובראשן גרמניה ואיטליה. באוצר מודעים לבעיה המוסרית העולה מן ההצעה - הענקת חנינה לעברייני מס - אבל סבורים כי נוכח המצב הכלכלי הקשה יש לה צידוק.