מש' המשפטים מודה: חוק שהצענו פוגע בזכויות

ראש תחום ייעוץ במשרד המשפטים, אביטל שטרנברג, מודה כי בהצעת החוק הממשלתית שהגיש המשרד יש פגיעה בזכויות אדם, אך לטענתה הפגיעה מידתית ומאוזנת. היא אמרה את הדברים במהלך דיון ראשון בוועדת הפנים של הכנסת (יום ב', 10.9.12) בהצעה הקובעת איסור על הוצאת כספי מסתנן מישראל, הן על-ידי המסתנן עצמו והן על-ידי אדם אחר המוציא כספים בעבורו, וקובעת הגבלה של הסכום והרכוש שרשאי מסתנן להוציא מישראל בעת יציאתו ממנה לסכום השווה למכפלת חצי משכר מינימום לחודש במספר חודשי שהייתו בישראל. הממשלה ביקשה, כי עבירות אלה ייחשבו כעבירות מקור לפי חוק איסור הלבנת הון, וזאת על-מנת לייעל את האכיפה ולסייע בהעברת מידע לרשויות החקירה בארץ וכן להחליף מידע עם רשויות בחו"ל.

חברים בוועדה הקשו על הצעת החוק. ח"כ אמנון כהן (שס) אמר שיש לבחון האם ההצעות מאוזנות ועומדות באמנות הבינלאומיות. הוא ציין כי לוועדה נמסרים נתונים סותרים על היקף התופעה על-ידי מספר גורמים, וכי בהצעת החוק חסרות הוראות לפקידי הבנקים ולרשות ההגירה: "איך יידע הפקיד בשטח אם אכן מתבצעת כאן הברחה? איך יבדיל באיכות ובשווי הרכוש?", תהה. "ייתכן שאנחנו מחטיאים את המטרה ובמקום לעודד את המסתנן לעזוב את ישראל לצמיתות, אנחנו מערימים עליו קשיים".

לטענה זו הצטרפו חברי הכנסת אורי מקלב (יהדות התורה) ויעקב כץ (האיחוד הלאומי). מקלב טען עוד כי יש קושי בקביעת העבירות כעבירות מקור לפי חוק איסור הלבנת הון: "זו מדינה דמוקרטית ולא ניתן לעקוב אחרי כל פעולה בחשבון בנק".

רותם ידלין, עוזרת למזכיר הממשלה, הגיבה לשאלות: "אם לא נגביל את סכומי הכסף שייצאו מישראל, אחד ייצא עם כספי חבריו וכל השאר יישארו כאן. החוק נחוץ גם על-מנת שנוכל לעצור את הבלדרים".

המממ ירכז נתונים

מנגד, עו"ד ישי שרון מהסנגוריה הציבורית טען כי תשתית הנתונים עליה מתבססת הצעת החוק אינה מוצקה מספיק, ויש למצות אמצעים פוגעניים פחות בטרם משתמשים בנשק אטומי, כלשונו. עודד פלר מהאגודה לזכויות האזרח שאל כיצד ישראל תובעת רכוש של יהודים ממדינות זרות, בשעה שכאן גונבים ציוד של פליטים. פלר: "הצעת החוק היא כר פורה לעבריינים להתפרנס - העמלות יגדלו, אנשים יסבלו יותר כי לא ניתן יהיה לשחרר אותם. איזה מעסיק ייתן אישור על כספים שנתן? זו עבודה לא מפוקחת, מעמיסים אותם על טנדרים".

בסיום הדיון קבע יו"ר הוועדה אמנון כהן כי מחקר המרכז והמידע של הכנסת ירכז לקראת הדיון הבא את הנתונים והחישובים עליהם מתבססת הצעת החוק ויבחן חוקים דומים ברחבי העולם. כהן קרא לבחון תקופת ביניים בה יותר לכל מסתנן לצאת מהארץ מבלי שייבדקו הונו ורכושו.