מחלוקת בין שני שופטים בבית משפט השלום בתל אביב, בשאלה האם היועץ המשפטי לממשלה יכול להסמיך תובע משטרתי להגיש כתב אישום בנושא המצוי בתחום סמכותה של הפרקליטות. בעוד השופט צחי עוזיאל השיב בחיוב בתחילת החודש, משיב על כך בשלילה השופט שמאי בקר.

צאדק אלעקל הועמד לדין במספר עבירות ובהן שימוש מסוכן בגז - סעיף המצוי בתחום סמכותה של הפרקליטות. למרות זאת, כתב האישום נגדו הוגש בידי תובע מיחידת לה"ב של המשטרה. סניגורו ביקש למחוק בשל כך סעיף זה, ובקר נענה לבקשה לאחר שדן בשאלת חלוקת הסמכויות בין הפרקליטות למשטרה.

בניגוד לדעתו של עוזיאל סבור בקר, כי במקום בו המחוקק קבע במפורש איזו רשות תטפל באלו עבירות - אין לבית המשפט כל אפשרות לסטות מקביעה זו. "יש גבול ליצירה השיפוטית, וכאשר המחוקק מוציא תחת ידו חוק שלשונו חדה וברורה, והוא קובע כי עניין מסוים לא ניתן לביצוע, אין בית המשפט רשאי לקבוע כי הדבר כן ניתן לביצוע", אומר בקר.

"אם קבע המחוקק, ברחל בתך הקטנה, כי אין להסמיך שוטר-תובע להגיש כתב אישום בעבירה פלונית, בית המשפט אינו יכול או רשאי לקבוע את ההיפך הגמור, תוך הסתמכות על משאלת ליבו של המחוקק, כפי העולה לכאורה מכלים פרשניים שונים", אומר בקר. הוא דוחה את גישתו של עוזיאל, לפיה ניתן ללמוד מהליך החקיקה שלא הייתה כוונה לחסום הרמטית העברת עבירות מטיפולה של הפרקליטות לזו של המשטרה, שכן כאשר לשון החוק חדה ונוקשה - כלל אין מקום להשתמש בפרשנות לגביה.

לדברי בקר, אין להתייחס לסוגייה כאילו מדובר אך ורק בנושא טכני של חלוקת סמכויות בין גופי התביעה השונים. "אחת היא לי: את החוק יש לקיים, כפשוטו וכלשונו, וברי שראש וראשונה לעשות כן ולקיימו תהא המדינה עצמה, קל וחומר - היועץ המשפטי לממשלה".