הרבנות הראשית תקבע כללים אחידים למתן תעודות כשרות, אשר יחייבו את כל הרבנויות המקומיות. כך קובע תזכיר חוק שהפיץ המשרד לענייני דת לשם קבלת תגובות.

המשרד מסביר, כי "בהעדר הסדרה חקיקתית מחייבת, קיימת שונות מסוימת בין הרבנים המוסמכים לתת תעודת הכשר לעניין המדיניות למתן תעודת הכשר. עניין זה יוצר קושי, בין השאר, עבור יצרנים המשווקים תוצרתם בקנה מידה אזורי או ארצי, או עבור רשתות מזון הפועלות בפריסה ארצית, אשר נתקלים, לעיתים, בחוסר אחידות לעניין דרישות הכשרות של הרבנים המקומיים השונים. עובדה זו יוצרת גם חוסר בהירות בקרב ציבור צרכני המזון הכשר, הואיל ובכל רשות מקומית תעודת ההכשר עשויה לשקף נורמות כשרותיות שונות".

על-פי התזכיר, מועצת הרבנות הראשית תוסמך לקבוע כללים אחידים ומחייבים בנושאים הבאים: תנאי סף לתפקיד משגיח כשרות; מסמכים שעל מקבל הכשרות להציג בפני הרב המוסמך לתת תעודת הכשר או בפני משגיח הכשרות במקום; היקף שעות השגחה הנדרש; קביעת רמות כשרות שונות ודרישות הכשרות ביחס לכל רמה; כל עניין אחר הדרוש לשם שמירה על דיני הכשרות בלבד.

עוד מוצע לקבוע, כי הרבנות הראשית תוסמך לשלול מרב את הסמכות להעניק תעודת כשרות אם לא יפעל אך ורק בהתאם לכללים האחידים שהיא תקבע.