עו"ד רחל שילנסקי, מנהלת המחלקה למשפט עבודה בפרקליטות המדינה, התנסחה בצורה בוטה מיותרת כלפי בית המשפט המחוזי מרכז - קובע (יום ב', 11.1.16) המשנה לנשיאת בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין. יצוין, כי שילנסקי הייתה זו שבפועל ניסתה לשנות את עדותו של ד"ר חן קוגל בעניינה של ד"ר מאיה פורמן-רזניק, ובכך ביצעה לכאורה עבירות של הדחת עד ושיבוש מהלכי משפט.

שילנסקי ייצגה את המדינה, יחד עם עו"ד קרן אביסרור, בערעור בעניינה של ד"ר אפרת ארבל, אשר ביקשה להתמנות לקצינת רפואת שיניים בשירות בתי הסוהר. בית המשפט המחוזי קיבל את עתירתה של ארבל והורה למנות אותה לתפקיד. רובינשטיין קיבל את ערעור המדינה, אך מתח ביקורת קשה על התנהלות השב"ס והפרקליטות.

"ניהולה רחוק מהחמיא לשירות בתי הסוהר", אומר רובינשטיין על הפרשה, שבמרכזה שני מכרזים פנימיים ומכרז חיצוני לתפקיד ראש אגף רפואת שיניים - אשר לא הושלמו. בסופו של דבר, המליצה ראש אגף משאבי אנוש דאז ונציבת השב"ס כיום, עפרה קלינגר, לנציב דאז אהרון פרנקו לבטל את זכייתה של ארבל במכרז, וכך נעשה.

רובינשטיין קובע בין היתר, כי ביטול המינוי נעשה תוך הצגת מצג שקרי לפרנקו, כאילו ראש האגף חייב להיות בעל תואר של רופא מומחה, והוא רומז שדרישה זו נוספה בדיעבד רק כדי לפסול את ארבל. "משגה על משגה נפלו בהתנהלות שב"ס בפרשה דנא", ממשיך רובינשטיין ומפרט את הליקויים. "כל אלה אינם מכבדים ארגון ממלכתי".

בסופו של דבר החליט ביהמ"ש העליון להחזיר את הנושא לקלינגר, "אך תוך הנחיות ברורות שמטרתן לשמור על זכויות המשיבה. גם אנושיות - כן, אנושיות - היא חובתו של ארגון גדול בשירות הציבורי, ודומה שלא הייתה יתר רגישות לכך בהליכים, וגם לא בכתבי בית הדין של המדינה ובטיעון בפנינו... התקשינו למצוא דבר טוב על המשיבה, רופאת שיניים ותיקה ומסורה בשירות, בכתבי בית דין של המדינה, שבהליך משפטי היא יריבתה אך לא מעבר לזה".

רובינשטיין הורה לקלינגר להחליט - בליווי היועצת המשפטית של השב"ס - אם למנות שוב את ארבל במסגרת המכרז הפנימי, או לפרסם מכרז חיצוני. אם ייבחר המסלול השני, לא תיכלל בו מומחיות ברפואת שיניים כתנאי סף אלא כיתרון בלבד, וארבל תוכל להתמודד בו. לבסוף מוסיף רובינשטיין הערה יוצאת דופן, המתייחסת גם היא להתנהלותה של שילנסקי ולהשלכותיה:

"מבלי להפנות אצבע לכיוון פלוני או אלמוני, נוכח תולדות הנושא והרוח שנשבה מכתבי בית הדין של המשיבים ומצורת התייחסותם בפנינו, אנו מטעימים כי רוצים אנו להאמין שאיש לא יחזיק לחובתה של המשיבה, הן עתה והן בהמשך, את העובדה שניהלה - העזה לנהל - הליך שיפוטי כנגד המערכת בה היא עובדת. אנו מאמינים שכך יהיה... מכל ההערכות והדיונים בשירות בתי הסוהר עולה כאמור שהמדובר ברופאה מסורה לארגון באופן מובהק, גם אם אינה מושלמת בפן זה או אחר - ומי מעימנו מושלם - ואין עליה לסבול חלילה ממשקעי העבר, כפי שיארע לעיתים בארגונים".

כביטוי למורת רוחו מהתנהלות השב"ס, הותיר רובינשטיין על-כנו את חיובו של השירות בהוצאותיה של ארבל בביהמ"ש המחוזי, ונמנע מלפסוק הוצאות לטובתו בעליון. השופטים אורי שהם ומני מזוז הסכימו עם רובינשטיין. את ארבל ייצגו עוה"ד עדי אזולאי ואלי בכר.