בית המשפט המחוזי בחיפה קיבל את עתירתו של סגן ראש עיריית נשר, יחיאל אדרי, וביטל את החלטת מליאת מועצת העיר לבטל את סמכויותיו של אדרי כסגן ראש העיר ולשלול ממנו את הטבות השכר הנלוות לתפקיד זה.
השופטת
יעל וילנר קבעה (יום ג', 28.6.16) כי החלטת המועצה התקבלה שלא כדין ומבלי שהייתה לה סמכות לשלול מסגן ראש העיר את סמכויותיו, ולכן דינה להיבטל.
אדרי נבחר למועצת עיריית נשר בבחירות המוניציפליות בשנת 2013. הוא מונה על-ידי ראש עיריית נשר, באישור מליאת המועצה, לממלא מקומו ולסגנו בשכר. זאת, על-פי החוק הקובע כי ראש העירייה חייב לקבל את אישור המועצה להאצלת סמכויותיו לסגנו.
אדרי טען בפני בית המשפט כי ההחלטה להדיחו התקבלה בניגוד לעמדת היועץ המשפטי של העירייה, אשר קבע כי הסמכות להעבירו מתפקידו ולשלול את סמכויותיו נתונה אך ורק בידי ראש העירייה. עוד טען כי מדובר בהחלטה שהתקבלה ממניעים פוליטיים בניסיון לפגוע בראש העיר ובסגנו וכי היא נגועה בחוסר סבירות קיצוני.
היועץ המשפטי של העירייה, טען בתחילה בפני בית המשפט כי הוא מנוע מלהציג את עמדתו בשל ניגוד העניינים שבו הוא נתון בשל הצורך לייצג הן את סגן ראש העירייה והן את חברי מועצת העיר. אולם לאחר שמשרד הפנים הבהיר לו כי אם הוא סבור שהוא בניגוד עניינים הרי שעליו להתפטר מייצוג העירייה חזר בו מבקשתו זו. בית המשפט התייחס לעמדתו על-פי חוות הדעת שהנפיק לראש עיריית נשר ובה קבע כי הסמכות להעברת סגן ראש עיר מתפקידו נתונה לראש העיר.
גם משרד הפנים טען שאין למועצה סמכות לשלול מאדרי את תפקידו ואת סמכויותיו, בשל היעדר מקור נורמטיבי שמקנה למועצה סמכות לעשות זאת. בתגובת משרד הפנים לעתירה נכתב עוד כי דחיית העתירה והענקת סמכות למועצה לבטל האצלת סמכויות שאישרה, מבלי שראש הרשות המקומית יסכים לכך, תפגע קשות ביכולת של ראש הרשות המקומית למלא את תפקידו. למעשה, טען משרד הפנים כי סמכות המועצה מסתכמת בהמלצה בלבד, אך לא בהדחה אופרטיבית.
יו"ר הכנסת לשעבר, חבר מועצת נשר בהווה דן תיכון, הופיע בפני בית המשפט כנציגם של חברי המועצה שהדיחו את אדרי. לדבריו, מכיוון שהחוק קובע שהמועצה היא זו שמאשרת את האצלת הסמכויות מראש העירייה לסגנו, הרי שיש לה גם את הסמכות לשלול את הסמכויות הללו - אפילו ללא אישור ראש העירייה. "לאחר הבחירות הופכת המועצה לריבון והחלטותיה הן שמחייבות את העירייה, ולרבות את ראש העיר וסגנו", טען.
השופטת וילנר קיבלה את טענותיו של אדרי וקבעה כי אומנם מועצת העיר אישרה לראש העירייה להאציל את סמכויותיו, אך משעה שעשה זאת, לא ניתן לשוב ולבטלן ללא הסכמתו וללא החלטתו.
"מתן אפשרות למועצה לבטל, בניגוד לדעת ראש הרשות, את הסמכויות שהאציל הלה לסגנו, עלולה לפגוע ביסודות הדמוקרטיה, במנהל תקין ובמשילות, ובמקרים קיצוניים אף להביא לסוג של חדלון שלטוני", טענה בפסק הדין. "המסקנה מכל האמור היא כי המועצה לא הייתה מוסמכת לשלול מהעותר את הסמכויות שהואצלו לו על-ידי ראש העיר באישור המועצה. לפיכך, יש להורות על ביטול החלטתה".
שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
