היקף ההוצאה בגין שכר עובדי משרדי הממשלה, בתי החולים הממשלתיים ומערכת החינוך הממשלתית לשנת 2017 עמד על כ-38.9 מיליארד שקל, מתוכם כ-32.2 מיליארד שקל בגין שכר המשולם ישירות לעובדים ו-6.7 מיליארד שקל עלויות מעסיק. כך עולה מהדוח ה-17 של הוצאות השכר בשירות המדינה ובכוחות הביטחון. הממונה על השכר והסכמי עבודה באוצר, קובי בר נתן, הגיש (יום ב', 11.2.19) את הדוח ליו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין.

על-פי הדוח, השכר הממוצע של עובד בשירות המדינה גבוה מהשכר הממוצע במשק. בשנת 2017, עמד השכר הממוצע למשרה מלאה במשרדי הממשלה על 16,301 שקל, במערכת הבריאות הממשלתית 18,633 שקל, במערכת החינוך הממשלתית 13,223 שקל ובגופי הביטחון 16,934 שקל. זאת, לעומת שכר ממוצע למשרת שכיר במשק בשנת 2017 שעמד על 10,109 שקל.

בעשור האחרון השכר לעובד במשרדי הממשלה עלה במונחים ריאליים ב-21%, במערכת הבריאות הממשלתית ב-31% בעוד השכר הממוצע במשק עלה ב-11% במהלך תקופה זו.

פערי השכר בין גברים לנשים בשנת 2017 עמדו על 15% במשרדי הממשלה, 28% במערכת הבריאות הממשלתית, 9% במערכת בחינוך הממשלתית ו-21% בגופי הביטחון. על-פי נתוני הלמ"ס פערי השכר בכלל המשק עמדו בשנת 2017 על 31%.

בממוצע, כחמישית מדיווחי הנוכחות החודשיים של העובדים אינם בגין עבודה בפועל אלא בגין כוננות. אחוז השעות שדווחו כעבודה הוא רק כ-78% משעות התקן החודשיות.

השכר בדירוג הרופאים הוא הגבוה ביותר בכל מערכת הבריאות ועמד בשנת 2017 על 37,187 שקל בממוצע למשרה מלאה, בפער משמעותי משאר הדירוגים. כשבוחנים את השכר לשעת עבודה בפועל, שכר הרופאים המומחים גבוה מיתר הדירוגים בפער משמעותי.

בעשור האחרון, שכר הרופאים עלה בשיעור של 59% במונחים נומינליים ו-42% במחירים קבועים. זוהי העלייה הגבוהה ביותר מבין כל הדירוגים במערכת הבריאות. גם בדירוג האחים והאחיות נרשם גידול גבוה במיוחד והוא עלה ב-47% במונחים נומינליים בעשור האחרון.

נכון לשנת 2017, 68% מהעובדים בשירות המדינה הם בעלי הסדר של פנסיה צוברת ו-32% בעלי פנסיה תקציבית. מאז המעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת, בשנת 2011, אחוז השכר המבוטח עלה, כך שכיום קרוב ל-100% משכר העובדים בשירות המדינה מבוטח פנסיונית.

לעובדים בעלי פנסיה תקציבית בשירות המדינה, הקצבה התקציבית מהווה בממוצע כ-46% מהשכר בשנה שקדמה לפרישה. בגין רכיבי השכר שאינם כלולים בחישוב הגמלה התקציבית העובד והמעסיק מפרישים לקופת גמל. הסכומים שנצברים בקופת הגמל מעלים את יחס התחלופה ל-48% בממוצע.

עוד עולה מן הדוח של האוצר כי עובדי מדינה נוסעים בממוצע 24 קילומטרים לעבודה. על-פי אומדן האגף, ממוצע זמן הנסיעה ברכב פרטי הוא 35 דקות לעומת 51 דקות בתחבורה ציבורית. על-פי ההערכות באוצר, עבור חלק לא מבוטל מעובדי שירות המדינה, מעבר לתחבורה ציבורית לא יגרור תוספת זמן משמעותית. לכן, כדאי לבחון תמרוץ לנסיעה בתחבורה ציבורית במקום ברכב פרטי לאוכלוסייה זו.

ביחס לשכר המורים בישראל, טוענים באוצר כי הוא איננו נמוך בהשוואה בינלאומית. "שכר המורים, ביחס לשכר עובדים בעלי השכלה על תיכונית במשרה מלאה, גבוה מממוצע מדינות ה-OECD. ישראל מובילה בפערי שכר בין מורים ותיקים לצעירים", נטען בדוח. כדי להסביר את הנתונים שלפיהם שכרו הממוצע של מורה בישראל נמוך משמעותית משכר עובדי מדינה אחרים מסבירים באוצר כי מורים רבים מועסקים בחלקיות משרה, בעיקר בתחילת דרכם המקצועית.