בהצעת התקציב של שנת 2020, שמנסה ראש המועצה המקומית בית אריה-עופרים, יהודה אלבוים, ללא הצלחה להעביר נכלל סעיף תקצוב בסך 750 אלף שקל עבור חברת אורהייטק. זאת, כאמור, למרות שהחלה את עבודתה ללא מכרז. מחאות ציבוריות בנושא זה, כמו גם בנושאים אחרים, הביאו לכך שאלבוים סגר את הישיבות האמורות להיות פתוחות לקהל, והודיע כי ייערכו בדלתיים סגורות תוך שידורן בפייסבוק לייב בלבד. עד היום נכשל שלוש פעמים בניסיונותיו לאשר את תקציב 2020.

חבר מועצת בית אריה-עופרים, רון לובה, פנה אל משרד הפנים וביקש את התייחסותו אל התקשרות המועצה עם אורהייטק. חוות דעת משפטית של משרד הפנים קובעת כי למרות פניות שנעשו אל המועצה, לא התקבלה כל תשובה מניחה את הדעת לגבי חוקיות הליך ההתקשרות וחוקיות ההתקשרות עצמה.

"מהחומר שהתקבל עד כה נראה כי המועצה לא פעלה לפי הנוהל או עקרונותיו או העקרונות שהותוו בפסיקה", כתב עו"ד רון אלמוג מן הלשכה המשפטית במשרד הפנים. לדבריו, נראה כי לא קדמה להתקשרות חוות דעת משפטית כנדרש על-פי תקנון המועצות המקומיות. "בנוסף, נראה כי ההסכם גובש על-ידי החברה בלבד וספק אם המועצה הייתה כלל שותפה לגיבושו. ככל הנראה, בשל סיבות אלה לא ברור האם ניתנה הדעת לקשיים שבחישוב התמורה המגיעה לספק שלא על בסיס העבודה בפועל שהספק ביצע וסיפק למועצה אלא על בסיס 'הצלחה' - כלומר על בסיס הגדלת החיוב - באופן שעשוי להביא לחשש להטיה וביצוע מדידה שאינה מדויקת על-רקע האינטרס של הספק ועובדיו להשיא את רווחיהם באמצעות הגדלה מלאכותית של השטח בר החיוב וכתוצאה מכך - לתוספת חיוב שנתי". כל זאת, תוך ההבנה שאם לא תהיה תוספת שטחים לחיוב - הספק כלל לא יקבל תשלום על עבודתו.

"צורת תגמול זו, ובמיוחד כאשר המדידה נעשית על-ידי גורם פרטי (ולא עובד ציבור) בעל אינטרס משמעותי לכך שהחיוב השנתי יגדל, עלולה להעלות את החשש לקיום ניגוד עניינים של הספק", נכתב על-ידי הלשכה המשפטית של משרד הפנים. עוד נכתב כי הבעייתיות במודל אף מתחדדת ומתעצמת במקרה הספציפי הזה, משום שתושב המבקש לערער על תוצאות המדידה נדרש להפקיד סכום כסף לקופת החברה המודדת.

מלבד כל זאת ציינו במשרד הפנים כי ישנם קשיים מהותיים וטכניים שעולים מן ההסכם ובהם היעדר חוות דעת משפטית של הייעוץ המשפטי של המועצה - ביחס לפטור ממכרז, וגיבוש החוזה על-ידי החברה הפרטית ולא על-ידי המועצה.

"אמנם ביחסים חוזיים רגילים ייתכן שיש משמעות פחותה לשאלת אופן גיבוש החוזה, אולם כאשר מדובר ברשויות מקומיות הכלל הוא כי הרשות המקומית עצמה מגבשת את הוראות החוזה על-פי מאפייניה ודרישותיה, והיא פונה לספקים (באופן פומבי או בפנייה יזומה) - ולא להפך", נכתב בחוות הדעת של משרד הפנים.

בשולי חוות הדעת נכתב כי על המועצה המקומית בית אריה-עופרים להעביר למשרד הפנים חוות דעת משפטית מטעמה הנוגעת להסכם, וכי עליה להשיב לחבר המועצה רון לובה על שאלתו בדבר התוצאות האופרטיביות של אי-חוקיות ההסכם שנחתם עם חברת אורהייטק.

המועצה המקומית בית אריה-עופרים פרסמה (יום ג', 4.2.20) הודעה לתושבים ובה היא טוענת שהיועץ המשפטי של המועצה סיפק למשרד הפנים הסבר מפורט ומנומק לסוגיות שעלו במכתבו של עו"ד אלמוג וכי הליך סקר הנכסים נמשך כל עוד לא ניתנה הנחיה מפורשת.

"תושבים יקרים, לסוגיית מכתבו של עו"ד רן אלמוג מהמחלקה המשפטית במשרד הפנים, הרי שיועמ"ש המועצה עומד מולו ישירות ואף סיפק לו הסבר מפורט ומנומק בכתובים לסוגיות שעלו במכתבו של עו"ד אלמוג. כל עוד לא ניתנה הנחיה מפורשת להפסיק/להשהות/לבטל/לפסול/לחזור על המהלך מתחילתו או כל הנחיה יצירתית אחרת - נמשך ההליך של סקר הנכסים שנמצא כבר בישורת האחרונה שלו", נכתב בהודעה שפורסמה בדף הפייסבוק של המועצה.

לטענת המועצה, אלו הנתונים וההנחיות שלאורם היא עובדת. "למותר לציין שכל ההתנהלות, וכל החלטה, גם בסוגיה זו, מתקבלת בגיבוי חוות דעת משפטית", נכתב. "על כל שינוי או הבהרה, אם וכאשר נידרש להם, יצא עידכון רשמי מסודר מהמועצה", לשון ההודעה.

חבר מועצת בית אריה-עופרים, רון לובה, אמר ל-News1 כי לא הייתה לו כוונה שהמכתב שנשלח ממשרד היועץ המשפטי של משרד הפנים יגיע לבסוף לתקשורת וכי לדעתו צריך היה לתת ליועמ"ש המועצה להגיב במהרה לטענות בייחוד לאור העובדה שתקציב המועצה לא אושר על-ידי רוב חברי המליאה.

"מאחר שאת הנעשה אין להשיב יש להבין את רצון התושבים לשקיפות מלאה ולהתנהלות תקינה. אני תקווה שראש המועצה יפעל לביטול המדידות לשנת 2020 ויסתפק בהעלאת הארנונה כפי שקבע משרד הפנים", אמר.